5市年度林業(yè)局工作要點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-09-11 22:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以上的林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，允許自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，并對(duì)符合條件的予以采伐指標(biāo)單列；商品林采伐限額年度有結(jié)余的，可以在一個(gè) 5 年期間向以后各年度結(jié)轉(zhuǎn)使用，進(jìn)一步落實(shí)林木的處置權(quán)。二是突破林業(yè)金融支持。積極探索建立林權(quán)抵押擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，依托國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)公司和營(yíng)林投資公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 建國(guó)有性質(zhì)的林權(quán)抵押擔(dān)保公司，為林農(nóng)、林業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間，搭建投融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。三是突破林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，嚴(yán)格林地用途管制，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)和森林資源評(píng)估服務(wù)平臺(tái)，規(guī) 范商品林流轉(zhuǎn)秩序和森林資源評(píng)估行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)交易雙方合法權(quán)益。四是突破林業(yè)職能轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源和技術(shù)力量，建立林業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)，集技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律政策咨詢(xún)、信息發(fā)布于一體，提高林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。對(duì)經(jīng)營(yíng)森林面積達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行森林病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，提供種苗、造林、綠化、采伐、防火等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。鼓勵(lì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木竹檢驗(yàn)、林業(yè)物證鑒定等社會(huì)化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)型和提升，在增強(qiáng)生態(tài)和社會(huì) 功能的同時(shí)，提高經(jīng)營(yíng)收入。 （四）資源保護(hù)強(qiáng)化 “ 五管理 ” 。一是強(qiáng)化林業(yè)用地管理。嚴(yán)格控制征占林地定額，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范征占用林地審核審批手序。從 2024 年起，各縣（市、區(qū)）林地征占超過(guò)定額的，要經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府蓋章和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。優(yōu)先保障重點(diǎn)、民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的必要性、選址合理性和用地規(guī)模等提出審查意見(jiàn)，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目集約使用林地。加強(qiáng)林地登記職責(zé)整合后的林權(quán)管理， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 嚴(yán)格林地用途管制，認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)管理規(guī)劃，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁非法占用林地、非 法毀林種茶種果，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊和集中檢查行動(dòng)，做到依法管理，嚴(yán)格保護(hù)。二是強(qiáng)化生態(tài)林管理。完善生態(tài)林管護(hù)機(jī)制，建立村集體、護(hù)林員管護(hù)生態(tài)林聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。優(yōu)化生態(tài)林布局，以縣為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，按照 “ 區(qū)位調(diào)重、樹(shù)種調(diào)優(yōu)、蓄積調(diào)高 ” 的原則，采用等面積置換的方法，將重點(diǎn)區(qū)位外的零星分散生態(tài)林與重點(diǎn)區(qū)位商品林置換。加強(qiáng)現(xiàn)有生態(tài)林整合，新建、續(xù)建省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)，落實(shí)強(qiáng)制性保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。認(rèn)真抓好全省第二次野生動(dòng)植物資源調(diào)查，強(qiáng)化陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化林木采伐管理。在推行按可伐森林資源 “ 份額制 ” 方式 分配商品林主伐指標(biāo)，按林木年齡大小的排序依次安排采伐山場(chǎng)的基礎(chǔ)上，其它縣（市）要結(jié)合延平、邵武等地 “ 人工用材林實(shí)行按小班面積控制采伐 ” 試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索推廣按面積 “ 份額 ” 進(jìn)行采伐管理，伐區(qū)配置推行小班經(jīng)營(yíng)法，從采伐管理上避免林業(yè)經(jīng)營(yíng)分散化。嚴(yán)
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