5市年度林業(yè)局工作要點(編輯修改稿)
2025-09-11 22:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以上的林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，允許自主編制森林經(jīng)營方案，并對符合條件的予以采伐指標(biāo)單列；商品林采伐限額年度有結(jié)余的，可以在一個 5 年期間向以后各年度結(jié)轉(zhuǎn)使用，進(jìn)一步落實林木的處置權(quán)。二是突破林業(yè)金融支持。積極探索建立林權(quán)抵押擔(dān)保服務(wù)平臺，依托國有林場、林業(yè)公司和營林投資公司等經(jīng)濟(jì)實體，組 第 5 頁 共 10 頁 建國有性質(zhì)的林權(quán)抵押擔(dān)保公司，為林農(nóng)、林業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間，搭建投融資擔(dān)保服務(wù)平臺。三是突破林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)林權(quán)管理，嚴(yán)格林地用途管制，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺和森林資源評估服務(wù)平臺，規(guī) 范商品林流轉(zhuǎn)秩序和森林資源評估行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)交易雙方合法權(quán)益。四是突破林業(yè)職能轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源和技術(shù)力量，建立林業(yè)科技綜合服務(wù)平臺，集技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律政策咨詢、信息發(fā)布于一體，提高林業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化水平。對經(jīng)營森林面積達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，組織專業(yè)隊伍，實行森林病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提供種苗、造林、綠化、采伐、防火等專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。鼓勵森林資源資產(chǎn)評估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、木竹檢驗、林業(yè)物證鑒定等社會化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動國有林場經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)型和提升，在增強(qiáng)生態(tài)和社會 功能的同時，提高經(jīng)營收入。 （四）資源保護(hù)強(qiáng)化 “ 五管理 ” 。一是強(qiáng)化林業(yè)用地管理。嚴(yán)格控制征占林地定額，建立專門臺賬，進(jìn)一步規(guī)范征占用林地審核審批手序。從 2024 年起，各縣（市、區(qū)）林地征占超過定額的，要經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府蓋章和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。優(yōu)先保障重點、民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，對建設(shè)項目使用林地的必要性、選址合理性和用地規(guī)模等提出審查意見，引導(dǎo)建設(shè)項目集約使用林地。加強(qiáng)林地登記職責(zé)整合后的林權(quán)管理， 第 6 頁 共 10 頁 嚴(yán)格林地用途管制，認(rèn)真落實林地保護(hù)管理規(guī)劃，建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁非法占用林地、非 法毀林種茶種果，開展專項打擊和集中檢查行動，做到依法管理，嚴(yán)格保護(hù)。二是強(qiáng)化生態(tài)林管理。完善生態(tài)林管護(hù)機(jī)制，建立村集體、護(hù)林員管護(hù)生態(tài)林聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。優(yōu)化生態(tài)林布局，以縣為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，按照 “ 區(qū)位調(diào)重、樹種調(diào)優(yōu)、蓄積調(diào)高 ” 的原則，采用等面積置換的方法，將重點區(qū)位外的零星分散生態(tài)林與重點區(qū)位商品林置換。加強(qiáng)現(xiàn)有生態(tài)林整合，新建、續(xù)建省級以上自然保護(hù)區(qū)，落實強(qiáng)制性保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。認(rèn)真抓好全省第二次野生動植物資源調(diào)查，強(qiáng)化陸生野生動物疫源疫病防控監(jiān)測。三是強(qiáng)化林木采伐管理。在推行按可伐森林資源 “ 份額制 ” 方式 分配商品林主伐指標(biāo)，按林木年齡大小的排序依次安排采伐山場的基礎(chǔ)上，其它縣（市）要結(jié)合延平、邵武等地 “ 人工用材林實行按小班面積控制采伐 ” 試點經(jīng)驗，進(jìn)一步探索推廣按面積 “ 份額 ” 進(jìn)行采伐管理，伐區(qū)配置推行小班經(jīng)營法，從采伐管理上避免林業(yè)經(jīng)營分散化。嚴(yán)
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