【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)配合，積極做好禁毒、禁燃、禁燒、禁塑 “ 四禁 ” 、綜合治理、安全生產(chǎn)等長期和臨時工作，切實履行社會管理職能 。 三、牢固樹立法治工商新思維，探索過程與結果并重由淺入深的執(zhí)法新模式 要推進法治工商建設，善于運用法治思維和法治方式履行行 第 7 頁 共 15 頁 政執(zhí)法職能，堅決依法治理各種擾亂市場秩序和侵害消費者權益的違法違規(guī)行為，努力營造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境。 全面推進法制工商建設。一是增強法治意識。要把法治工商建設作為一項全局性工作和 “ 一把手 ” 工程，發(fā)揮法制機構的監(jiān)督把關作用，調(diào)動業(yè)務機構法治建設主動性，健全完善法治建設指標考核體系并落實到位。二是完善制度規(guī)范。全面落實工商業(yè)務工作規(guī)范和各項執(zhí)法監(jiān) 督規(guī)定，制定重大問題決策和重大項目投資合法性審查及追責制度、重大案件系統(tǒng)性風險性函告制度等新的法制工作制度，切實把行政權力關進制度的 “ 籠子 ” 。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。全面落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，著力解決懶政、怠政行為，整治執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明，執(zhí)法中的不作為、亂作為以及失職、瀆職行為。年內(nèi)在監(jiān)管和辦案崗位全面配備執(zhí)法記錄儀，加強執(zhí)法監(jiān)督。堅持行政指導在先的 “ 四段式 ” 執(zhí)法模式，做到行政指導和行政處罰兩個目標同步考核。推行執(zhí)法監(jiān)督提示、約談等新措施，切實規(guī)范執(zhí)法行為。 改革創(chuàng)新執(zhí)法 模式。一是適應執(zhí)法監(jiān)督新要求。要主動適應行政執(zhí)法信息公示等法制建設新要求，在提高執(zhí)法辦案能力和嚴格依法行政上下功夫，力爭把每一個案件都辦成經(jīng)得起社會監(jiān)督和時間檢驗的 “ 鐵案 ” 。二是做到辦案過程與結果并重。要調(diào)整執(zhí)法思路，做到 “ 大案重結果、小案重規(guī)范 ” ，對嚴重擾亂 第 8 頁 共 15 頁 市場秩序的大要案件嚴查快辦，依法重處，并突出警示作用，擴大社會效應；對于中小微企業(yè)的初次輕微違法行為，要嚴格執(zhí)行“ 四個一律 ” 政策，通過座談約談、上門指導、行政告誡等措施整改規(guī)范。三是建立新的行政執(zhí)法體制。探索構建兩級執(zhí)法指揮調(diào)度中心、兩級執(zhí)法稽查隊伍和 三級聯(lián)動執(zhí)法的 “ 二二三 ” 體制，逐步形成以公平交易部門為指導、經(jīng)濟稽查部門辦案為主導、工商所負責監(jiān)督規(guī)范整改、法制機構全程監(jiān)督的專業(yè)化執(zhí)法辦案新體制，不斷提升工商執(zhí)法效能。 切實維護市場競爭秩序。要著力查處公用企業(yè)、專營專賣行業(yè)、金融服務行業(yè)限制競爭和濫收費行為。要著力整治商業(yè)賄賂行為，特別要嚴查以商業(yè)賄賂手段推銷假冒偽劣商品行為。以農(nóng)資、建材、汽配、家具等商品為重點，著力打擊 “ 傍名牌 ”和制假售假行為。嚴厲打擊利用 “ 會銷 ” 形式欺詐消費者的行為。進一步規(guī)范有獎銷售行為，對巨獎銷售、欺騙式有獎銷售行 為嚴厲查處。 依法查處擾亂市場秩序行為。一是加強商標專用權保護。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品 “ 雙打 ” 工作，在大型市場、商場推行商標授權備案制度，圍繞重點商品、重點區(qū)域開展專項整治。以馳名著名商標、地理標志、涉外商標為重點，打擊各類侵權假冒行為。二是加強廣告監(jiān)管。以藥品、醫(yī)療、保健品、化妝品廣告和網(wǎng)絡廣告作為重點，嚴厲打擊虛假違法廣 第 9 頁 共 15 頁 告，對屢查屢犯的依法重處。鞏固較低廣告違法率的成果。發(fā)揮屬地監(jiān)管職能，對在省屬媒體和網(wǎng)絡發(fā)布違法廣告的經(jīng)營主體加大監(jiān)管力度，逐步實現(xiàn)對全市地區(qū)媒體廣告監(jiān) 管的全覆蓋。發(fā)揮廣告整治聯(lián)席會議的作用，建立違法廣告聯(lián)合公告制度，強化企業(yè)信用評價，提高監(jiān)管水平。三是強化合同監(jiān)管。突出與群眾生活密切相關的行業(yè)，繼續(xù)開展合同 “ 霸王條款 ” 整治工作。將專項整治與指導企業(yè)規(guī)范合同行為緊密結合，深化格式條款備案工作，擴大示范文本推廣使用范圍。四是堅決打擊傳銷和規(guī)范直銷。落實屬地監(jiān)管責任，堅決打擊以 “ 資本運作 ” 等名義的 “ 拉人頭 ”式傳銷和異地聚集型傳銷為重點的各類傳銷活動。強化社會宣傳，鞏固 “ 無傳銷社區(qū) ” 創(chuàng)建成果，逐步向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、區(qū)升級，直至建成 “ 無傳銷城市 ” 。加強對直銷招募、 培訓、宣傳、計酬等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格規(guī)范直銷行為。五是加強網(wǎng)絡監(jiān)管。建立健全基層專兼職