【文章內(nèi)容簡介】 不把問題搞清楚不能上會。要根據(jù)征求到的群眾意見，不分事情大小，本著群眾急什么盼什么就改什么，明確任務書、時間表和責任人，根據(jù)輕重緩急和難易程度分門別類整改。要結合開展 “ 聯(lián)包助幫 ” 和 “ 企 事廠辦 ” 活動，對各類問題立行立改，讓群眾盡快看到實實在在的變化。要堅持實事求是，冰凍三尺非一日之寒，許多問題是多年形成的，解決起來也不可能一蹴而就，只能用 “ 釘釘子 ” 的方式，一錘接著一錘敲，一個問題一個問題去解決，不能急于求成，更 第 11 頁 共 24 頁 不要急于作出一些不切實際、兌現(xiàn)不了的承諾。我們現(xiàn)在作風方面已經(jīng)有了一些很好的制度，許多是去年以來制定的，要堅持下去并根據(jù)實際需要進行完善，使制度更加管用好用，舊的制度仍然能解決問題的不新增制度，思路就是用好 “ 存量 ” 制度，控制“ 增量 ” 制度，以客觀需要為準繩，不為制度而制度。 三、堅持問題導向，全力以赴降低安全生產(chǎn)事故率和死亡率 要認清教育實踐活動和本職工作的關系，兩者是相輔相承、辯證統(tǒng)一的，抓教育實踐活動的同時絕不能忽視和放松我們的主線工作，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，不可偏廢。要用實踐活動成果促進安全生產(chǎn)工作，再用安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定與否檢驗活動成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。 2024 年的主要任務就是以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領，全力以赴完成 “ 四升五降 ” 目標，按照《 XX 市安全生產(chǎn)專項治理工作方案》確定的步驟和措施開展好全市、全局安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故率和死亡率雙下降。重點做好５個方面的工作。一是繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革，在落實上一階段改革任務的基礎上，結合十八屆三中全會精神推進新一輪安全生產(chǎn)管理體制改革。主要改革目標有，推動各區(qū)縣安監(jiān)局與煤管局分設；強化市區(qū)縣安全生產(chǎn)專職執(zhí)法隊伍人員配置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設安監(jiān)機構配備 2 到 3 名專（兼）職安全員組織協(xié)調安全生產(chǎn)工作，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法；按照省政府要求，推動由區(qū)縣常委或常務副職分管安全生產(chǎn)工作和安 第 12 頁 共 24 頁 全監(jiān)管干部輪崗交流；推動成立市安全文化宣教中心；強化安全生產(chǎn)工作績效考核。二是夯實安全生產(chǎn)基礎，牽頭抓好地方煤礦關閉整治 整合達標工作和全領域安全生產(chǎn) “ 四個責任 ” 的落實。一方面，強化領導干部在安全生產(chǎn)中的主要責任，明確政府及部門黨政一把手一崗雙責、黨政同責；分級分類劃區(qū)劃片，建立安全生產(chǎn)責任區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)、場所、環(huán)節(jié)有專人包保，全面深化各級領導包保重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)制度；提升安全生產(chǎn)在全市績效考核和干部任用考核中的權重。另一方面，緊緊把握我市被確定為全國 52 個國家級體系建設示范市之一的有利契機。不斷擴大體系覆蓋范圍、完善隱患排查標準和體系運行制度，通過隱患排查治理體系建設與不斷健全的安全生產(chǎn)責任體系形成橫向到邊、縱向 到底的安全生產(chǎn)全覆蓋工作格局，切實促進“ 四個責任 ” 落實。三是深入開展煤礦、危險化學品、道路交通、消防等各領域安全生產(chǎn)大檢查大整頓和專項整治行動。把 “ 四不兩直 ” 作為主要檢查方式，真正看到實情、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。加大隱患整改和跟蹤督辦力度，對重大隱患進行掛牌督辦并公開曝光。堅持 “ 打非治違 ” 工作常態(tài)化，加大舉報查處力度，適當予以獎勵，加強組織協(xié)調，不斷完善和強化政府統(tǒng)一領導、相關部門密切配合的聯(lián)合執(zhí)法機制，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，切實落實 “ 四嚴 ” 要求和 “ 四個一律 ” 打擊措施。四是嚴格落實安全生 產(chǎn)執(zhí)法檢查責任制，加大對失職、瀆職 第 13 頁 共 24 頁 等行為的問責力度。按照 “ 誰檢查、誰簽字、誰負責 ” 的原則，建立檢查督查、隱患治理和整改閉合責任機制，切實提升監(jiān)管效能。凡是在安全生產(chǎn)大檢查中未按 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 要求開展工作的，被市級督查組或國家、省突擊檢查（暗訪）組發(fā)現(xiàn)的，視情節(jié)給予行政處分，存在 “ 吃、拿、卡、要 ”等行為由市安全生產(chǎn)巡視組牽頭嚴肅處理，情節(jié)嚴重或釀成事故的移交司法機關從嚴從重處理。五是加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，提高應急救援能力和水平。深入開展以 “ 強化紅線意識，促進安全發(fā)展 ” 為主題的第 13 個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，開展 “ 安全生產(chǎn)杯 ” 書畫展、演講比賽和法律知識競賽等群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣教活動，努力營造全民關心安全、重視安全的良好社會氛圍。加強應急救援隊伍和能力建設，強化實戰(zhàn)能力，切實降低事故死亡率，為安全生產(chǎn)工作增設最后一道保險。 四、加強組織領導，為活動扎實有效開展提供保證 （一）層層落實責任。局領導班子成員要起到表率作用，帶頭進行調查研究、指導活動，和群眾座談交心、答疑釋惑，輔導學習、聽取意見并解決問題；帶頭查擺和整改問題；帶頭批評和自我批評。帶頭親力親為，查擺問題的報告、 整改意見要親自操刀，不能假手于人。各黨組、支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，相關負責同志組織好本部門的教育實踐活動，切實發(fā)揮基層黨組織的作用，找回 “ 存在感 ” 。全局所有同志要進一步端正態(tài)度，開展黨 第 14 頁 共 24 頁 的群眾路線教育實踐活動是全黨、全國、全社會當前首要的政治任務，必須打消不是領導干部就沒有問題、沒有權力就沒有問題、小毛病不算大問題的思想，認認真真做好問題查擺和整改。 （二）堅持從嚴要求。要真正在思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀上嚴起來。從嚴抓好學習教育，該學的學深學透，該用的用活用好。要從嚴征求意見，開門聽意見 、搞活動，不能“ 自說自話、自彈自唱 ” 。要從嚴開展批評和自我批評，不要搞先表揚、后建議，不要搞避實就虛、文過飾非，不要搞只擺現(xiàn)象、不查本質，不要搞好人主義、一團和氣。要從嚴查擺和整改問題，要分清參考借鑒和照搬照抄的界線，不能借人衣冠、拿來主義。對沒有解決實際問題，沒有收到實際效果，走過場，群眾不滿意的，堅決推倒重來。 （三）積極探索創(chuàng)新。全體黨員干部要在高質量完成市委、全局活動方案 “ 規(guī)定動作 ” 的同時，積極探索 “ 自選動作 ” 。要以 “ 民情懇談 ” 、 “ 聯(lián)包助幫 ” 和 “ 企事廠辦 ” 活動等已有載體為基礎，通過建立注冊 安全工程師協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會等途徑，將服務對象、行業(yè)專家組織起來，在查治安全隱患、實行行業(yè)自律的同時，借助他們特有的 “ 第三方 “ 視角，幫助我們查擺問題、找出不足。要加強宣傳報道，將全局黨的群眾路線教育實踐活動中想法、做法、辦法向社會公開公布，主動接受社會輿論監(jiān)督，可以邀請熱心群眾到局里來幫助我們查擺問題，使全局的活動開 第 15 頁 共 24 頁 展成效真正得到社會最廣泛的認可。在宣傳媒體