5市安監(jiān)局依法行政工作匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-11 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位 656 家次，共發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)察指 令書 114 份，查處安全生產(chǎn)違法案件 17 起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰到賬 萬元。在拓寬監(jiān)管思路、深化依法行政工作的實(shí)踐中，我局牢牢堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持 “ 行政執(zhí)法從嚴(yán)、行政處罰從輕，指導(dǎo)重在服務(wù)、糾違重在整改 ” 的工作原則。切實(shí)把監(jiān)督檢查的工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)、督促企業(yè)自覺整改的層面上來。為此，我局在監(jiān)管執(zhí)法方面作了一系列探索：一是實(shí)行 “ 三查不罰 ” 。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)不知、不懂、不會(huì)的情況大量存在這一客觀情況，我局大力開展事前監(jiān)察執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 安全生產(chǎn)違法行為，在 第 5 頁 共 9 頁 消除事故隱患和安全監(jiān)管中實(shí)行 “ 三查不罰 ” ，即首查不罰；積極主動(dòng)整改不罰；對(duì)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)由于客觀原因未完全整改，但積極落實(shí)監(jiān)控措施的不處罰。而對(duì)安全意識(shí)淡薄、無視法律，漠視安全隱患，提出安全整改意見后拒不整改的單位，則做到不留情面，一律給予重罰。經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)法和正確運(yùn)用處罰手段，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，企業(yè)違法、違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，也得到了廣大企業(yè)的好評(píng)。二是規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說理式行政處罰文書的運(yùn)用。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法。正確履行好國家安監(jiān)總局 24 號(hào)令《安全生 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，不斷提高和諧執(zhí)法、效能執(zhí)法的能力和水平。在推行實(shí)行說理式執(zhí)法過程中，堅(jiān)持做到對(duì)行政相對(duì)人把法理說透、把事理說明、把情理說通，不斷提高案件辦理質(zhì)量。今年查處安全生產(chǎn)違法行為 16 起，沒有違反規(guī)定、程序辦理的行政案件。三是實(shí)行在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造行業(yè)中推行安全管理代理制。我們邀請(qǐng)專業(yè)中介組織對(duì)全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶企業(yè)進(jìn)行每月一次的綜合檢查，全方位查找安全隱患。對(duì)問題比較突出企業(yè)開出責(zé)令整改通知書，責(zé)令限時(shí)整改到位。四是建立健全安全生產(chǎn)事故法人代表安全教 育約談制度。今年先后對(duì)大唐佳苑南通四建、申港城三期奉賢二建等11 家發(fā)生亡人事故的企業(yè)法人代表進(jìn)行約談。參加約談的企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示要吸取教訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營，接受處理，同時(shí)做到警鐘 第 6 頁 共 9 頁 長鳴，強(qiáng)化管理，積極整改，努力從源頭上遏止和減少違規(guī)行為。五是繼續(xù)推行 “1+3” 安全監(jiān)控體系建設(shè)。今年以來， “1+3” 安全監(jiān)控工作體系建設(shè)工作在我市形成了全面鋪開、有序推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，全市共有 382 家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施了 “1+3” 安全監(jiān)控體系，努力構(gòu)筑了 “ 群防、群控、群治 ” 的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，
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