【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ” 的要求，在政策、環(huán)境、金融等方 第 8 頁 共 18 頁 面為企業(yè)積極提供服務(wù)，努力為企業(yè)排憂解難，度過難關(guān)，確保堅(jiān)持生產(chǎn)的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保停產(chǎn)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 “ 促 ” ，就是促消費(fèi)。促消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段，要通過落實(shí)國家一系列惠農(nóng)政策、電器下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等措施，使廣大農(nóng)民擁有更大的實(shí)力和動(dòng)力去消費(fèi)；要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等一切手段定期發(fā)布 *與周邊地區(qū)物價(jià)比較信息，彰顯我們的特色和優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng) 和吸引外地人到 *來消費(fèi)。 “ 收 ” ，就是收稅金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)現(xiàn)了的稅金該收的要全部收回來。要?jiǎng)?chuàng)新稅收辦法，在不違背國家稅收原則的前提下，盡力調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大地稅份額，增加地方財(cái)力。要研究經(jīng)營(yíng)結(jié)算方式，把在 *地盤上經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的稅金和公司在 *、經(jīng)營(yíng)在外地所產(chǎn)生的稅金全部留在 *，決不讓這一部分稅金流失外地。 二、必須改善民生 發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享。我們千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保發(fā)展、爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，目的只有一個(gè)，就是為了民生的改善，為了人民的幸福。越是在困難時(shí)刻 ，越要高度關(guān)注民生，越要以更大的工作熱情、更多的資金投入，解決好人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高 *老百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到自己的生活每年都有新改善，一年更比一年好。 改善民生，就要不斷增強(qiáng)人民群眾的富足感。今年的財(cái)政支 第 9 頁 共 18 頁 出要確保公職人員工資，絕不能因金融危機(jī)影響工資的按時(shí)發(fā)放。要拓寬農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)民從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中獲得農(nóng)業(yè)收益，從土地流轉(zhuǎn)中獲得土地收益，從務(wù)工經(jīng)商中獲得勞務(wù)收益，從自主創(chuàng)業(yè)中獲得經(jīng)營(yíng)收益。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和促進(jìn) 各類企業(yè)積極吸納就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)要給予多方面的支持。大力開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入。 改善民生，就要不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。通過實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展和質(zhì)量提升，使 “ 人人享有良好教育 ” ；通過建立布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、方便價(jià)廉的市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，使 “ 人人享有良好醫(yī)療服務(wù) ” ；通過不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步提高全社會(huì)基本養(yǎng)老金水平，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)水平，使 “ 人人享受良好的社會(huì)保障 ” ；通過不 斷健全社會(huì)救助體系，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤等為重點(diǎn)的社會(huì)福利和慈善事業(yè)，使困難群眾和弱勢(shì)群體真切感受到溫暖。 改善民生，就要不斷增強(qiáng)人民群眾的舒適感。今年要完成25000 平米的廉租房建設(shè)，讓確有困難的群眾住有所居；要通過不斷完善城市功能、提升城市品位、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活舒適度、便宜度；要通過加快建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公平的政治環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健 第 10 頁 共 18 頁 康向上的人文環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，真正把我市打造成為使 *人愜意和自豪、令外地人驚嘆和傾慕的城市。 改善民生，就要不斷增強(qiáng)人民群眾的平安感。一方面要不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和專項(xiàng)整治，加大事前問責(zé)和責(zé)任追究力度，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面要積極構(gòu)建和諧的社會(huì)氛圍，拓寬民意反映渠道，建立群眾合理訴求平臺(tái)，讓群眾充分表達(dá)意愿。要進(jìn)一步完善大信訪工作格局，真正在 “ 事要解決，案結(jié)事了 ” 上下功夫，最大限度地維護(hù)好人民群眾的切身利益和合理訴求。 總之，改善民生就是要不斷滿足人民群眾 “ 求 發(fā)展、求富裕、求公平、求健康、求安定 ” 的新期待。馬市長(zhǎng)報(bào)告中確定今年要落實(shí)的惠民工程和 “ 十件實(shí)事 ” ，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的事情，是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是向有關(guān)部門下達(dá)的指令性任務(wù)，年底前我們要全部?jī)冬F(xiàn)。 三、必須改革創(chuàng)新 我市 30 年改革開放的具體實(shí)踐和所取得的巨大成就，再次證明一個(gè)道理，這就是沒有改革創(chuàng)新，就不會(huì)有快發(fā)展、大發(fā)展；要想謀求快發(fā)展、大發(fā)展，就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。 第 11 頁 共 18 頁 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就必須解放思想，更新觀念，敢于做別人沒有做過的 事，走前人沒有走過的路，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合人民群眾利益，就要大膽的試、大膽的闖，要善于運(yùn)用 “ 市場(chǎng)的、官場(chǎng)的、人場(chǎng)的 ” 辦法，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越。今年，我市改革創(chuàng)新的重點(diǎn)就是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，是黨的十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。所謂綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，就是新時(shí)期的新特區(qū)，就是從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文