【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，加快建設(shè) ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會(huì)和諧樣板區(qū) ? 著力實(shí)施農(nóng)業(yè)精品化、工業(yè)新型化、服務(wù)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境宜居化、社會(huì)和諧化 ? 六化 ? 戰(zhàn)略；以謀劃大發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)行大招商，扶持大民營，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，落實(shí)大 第 10 頁 共 22 頁 項(xiàng)目， 建設(shè)大園區(qū)；更加關(guān)注民生，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)，努力塑造綠色、人文、和諧、富裕、宜居五個(gè)城市特色，奮力開創(chuàng)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。 著重講八個(gè)方面的問題。下面。 （一）把科學(xué)制定 ? 十二五 ? 規(guī)劃作為加快區(qū)域性中心鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提。十二五 ? 規(guī)劃是市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位、目標(biāo)、政策和路徑具有法定效力。去年，特聘請經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長等著名專家學(xué)者蒞臨我市，指導(dǎo)編制了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）和《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 此基礎(chǔ)上，又經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見和科學(xué)論證，于去年 9 月底形成了十二五 ? 規(guī)劃的基本思路和大致框架， 10 月初經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究討論并修改，月底形成了十二五 ? 規(guī)劃初稿?，F(xiàn)在已經(jīng)跨入了十二五 ? 各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的工作方向和目標(biāo)亟需明確，盡快出臺(tái) ? 十二五 ? 規(guī)劃顯得尤為迫切。為此，各相關(guān)部門要加大工作力度，根據(jù)市委九屆六次全會(huì)通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》去年工作的基礎(chǔ)上對 ? 十二五 ?規(guī)劃繼續(xù)空虛完善，盡快完成規(guī)劃制定的全部工作。 （二）把建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作 為推動(dòng)全市發(fā)展的重大機(jī)遇。確立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)大品牌。試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)將使我獲得巨大的發(fā)展機(jī)會(huì) 第 11 頁 共 22 頁 和空間，帶來的影響和效益難以估量。關(guān)鍵是要打好這張牌，吸引人們眼球，讓更多的人、更多的企業(yè)關(guān)注、投資，共同來做好這篇文章。試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)大載體。建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)，就是著力推進(jìn)行政體制、財(cái)政體制、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、土地市場創(chuàng)新，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力推進(jìn)科、教、文、衛(wèi)、體改革。提出的打造 ? 四大產(chǎn)業(yè)中心 ? 塑造? 五個(gè)城市特色 ? 都可以在試驗(yàn)區(qū)的框架內(nèi)推進(jìn)。從這個(gè)意義上講，試驗(yàn)區(qū)這篇文章做好了發(fā)展的文章就做好了試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)大平臺(tái)。試驗(yàn)區(qū)的要害是先行先試。這就使我具備了別的市縣所沒有的更為珍貴的政策優(yōu)勢，好多過去想做而做不成的事情現(xiàn)在可以做了過去想實(shí)行而不能實(shí)行的政策現(xiàn)在可以實(shí)行了總之，試驗(yàn)區(qū)給我?guī)砹丝臻g的機(jī)遇、項(xiàng)目的機(jī)遇、開放的機(jī)遇、政策的機(jī)遇，一定要增強(qiáng)機(jī)遇感、責(zé)任感、緊迫感，舉全市之力，集全民之智，全省率先走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路子。 要做好以下工作。一要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬各方面工作。這是因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、與建設(shè)區(qū)域性中心鄉(xiāng) 村是完全一致的建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的過程，當(dāng)前。就是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過程，就是建設(shè)區(qū)域性中心鄉(xiāng)村的過程。因此，各部門各單位的工作，都要圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來謀劃、來展開。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓緊成立我市的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，加快建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，做到試驗(yàn)區(qū)工作有人抓、有機(jī)構(gòu)推進(jìn)、有部門合作。三要加 第 12 頁 共 22 頁 強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通。各部門要積極爭取上級(jí)更多的支持、更多的優(yōu)惠政策。四要發(fā)揮工作的主動(dòng)性。各級(jí)各部門各單位包括企業(yè)，要以積極主動(dòng)的工作姿態(tài)，依照試驗(yàn)區(qū)的總體要求和原則，不等不靠，先易后難，先行先試，大膽探索，大膽實(shí)踐，形成全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 的積極態(tài)勢。五要大力宣傳和廣泛動(dòng)員。深入宣傳建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大意義和主要任務(wù)，把全市人民的力量凝聚到試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中來，形成人人關(guān)心試驗(yàn)區(qū)、人人支持試驗(yàn)區(qū)、人人獻(xiàn)力試驗(yàn)區(qū)的濃厚氛圍。 （三）把建設(shè)國際陸港綜合保稅園區(qū)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。依托其政策優(yōu)勢，研究制定相關(guān)政策，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 XX 市委謝海書記在國際陸港綜合保稅園區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)上強(qiáng)調(diào) ? 要充分發(fā)揮方略保稅物流中心的作用，把它升級(jí)為國際陸港綜合保稅園區(qū)，打造成兩個(gè)復(fù)合金三角區(qū)域的發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力源 ，成為復(fù)合金三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)以方略保稅物流中心為基礎(chǔ)，規(guī)劃面積 43 平方公里，連接國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，輻射周邊 300 公里范圍。今年我要按照省、 XX 市的統(tǒng)一安排安排，充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通、開放的優(yōu)勢，以國際陸港綜合保稅園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)境，積極協(xié)作，全力打造內(nèi)陸港，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。 （四）把抓好 ? 新三農(nóng)工程 ? 作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要依照中央提出的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱。 第 13 頁 共 22 頁 全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力抓好以 ? 發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民 ? 為主要內(nèi)容的 新三農(nóng)工程 ? 不時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民享受更多的實(shí)惠。要加大科技推廣力度，定期開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，搞好土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平，推動(dòng)激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)效果，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。 （五）把實(shí)施 ? 五大支撐 ? 工程作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑。依照工業(yè)新型化的要求。推動(dòng)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)新型化、新 興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。一是實(shí)行大招商。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必需要把招商引資作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)和基本功，加大招商宣傳，進(jìn)一步提高我市知名度，使更多企業(yè)和投資者認(rèn)識(shí)、關(guān)注；要用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)加大招商力度，全市形成 ? 人人謀招商、人人在招商 ? 良好局面，營造重商、愛商、扶商、富商的濃厚氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，積極采用委托招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等先進(jìn)便當(dāng)有效的方式，確保招商取得顯著效果；要樹立 ? 大招商、招大商 ? 理念，積極在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)召開投資環(huán)境說明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi) 500 強(qiáng)，招 引大企業(yè)、大富商來落戶，同時(shí)，還要重視招引中小項(xiàng)目，做到既巨星 第 14 頁 共 22