5市委書記在某縣調(diào)研時的致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 22:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 防止規(guī)模小、買家不來，產(chǎn)量過盛、商品積壓等問題發(fā)生。六是科學(xué)選擇果菜品種。不能只是幾種，也不能面面俱到。要突出特 第 5 頁 共 10 頁 色，除了果菜和葉菜之外，還可以考慮種植花卉等。以上六方面工作，必須立即著手考慮，而且要同步推進，以最快的速度求取最大的成效。 三是基地運營模式 。要認真研究生產(chǎn)方式、建設(shè)方式、經(jīng)營方式、管理方式、融資方式和組織方式等問題，確?；乜茖W(xué)運營，實現(xiàn)預(yù)期目標。第一，市里要成立基地項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組。由鳳春市長牽頭，抽調(diào)專人具體指導(dǎo)、操作基地建設(shè)。第二，實行政府引導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營。突出農(nóng)民在基地生產(chǎn)經(jīng)營中的主體作用，溫室大棚不管是租還是售，生產(chǎn)經(jīng)營主體是農(nóng)民，市場經(jīng)營主體是農(nóng)民，最后受益的也必須是農(nóng)民，不能搞層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮，影響農(nóng)民收益。要組建聯(lián)合投資開發(fā)公司，通過公司把生產(chǎn)基地建設(shè)起來。這個聯(lián)合投資開發(fā)公司可以把恒基公司作為主體，市縣兩級政府 參與。就是說，要有一個新的企業(yè)，作為獨立法人來履行管理職責并承擔相應(yīng)法律責任。在此基礎(chǔ)上，可以組建農(nóng)業(yè)合作社，以多個運營主體和新的運行機制推動基地建設(shè)，對內(nèi)對外代表業(yè)戶、客戶等多方利益，確保生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等規(guī)范化運行。第三，基地規(guī)劃要一步到位?；匾?guī)劃占地 萬畝，劃分的四個區(qū)域中包括服務(wù)區(qū)。這個服務(wù)區(qū)是為整個園區(qū)服務(wù)的，不允許在其中搞商業(yè)開發(fā)，特別是在規(guī)劃和設(shè)計上要與基地未來的生產(chǎn)規(guī)模、人流、物流相配套，避免出現(xiàn)失誤或造成投資成本加大。從目前林甸完成的規(guī)劃看，概念性的 第 6 頁 共 10 頁 規(guī)劃不多，這一點必須完善。作為一個 園區(qū)概念性規(guī)劃不夠，很難做到高起點、高標準。第四，要創(chuàng)新經(jīng)營理念。重點解決招商合作問題。招商對象主要是農(nóng)民，暫時按 3000 棟大棚計算，每棟需要 23 名農(nóng)民，至少需要 9000 人，必須創(chuàng)新性地研究招商政策。比如實施公司化運作，有的農(nóng)民可能一個人承包 2 棟或 3棟，成本投入就會很大，這就要求公司在承包期的第一年一定要讓利。如果出租，可以收取一年租金的 20%到 30%。同時，還可以考慮給予承租者三年優(yōu)惠期等辦法，吸引農(nóng)民投入這個產(chǎn)業(yè)。第五，做好土地和融資工作。土地問題一定要把握準，確保不出現(xiàn)糾紛。融資原則上以企業(yè)、貸款為 主體，市縣兩級政府提供相應(yīng)的擔保。從今年開始，銀行又有新的規(guī)定，不允許市級政府擔保。方才我之所以談到成立聯(lián)合投資開發(fā)公司，就是基于這點考慮。恒基公司在相應(yīng)本金投入的同時，可以利用政府這個平臺去貸款。如果感覺風險過大或者承擔不了，可以采取多種方式。另外，政府也可以考慮為農(nóng)民提供一部分貼息，靠優(yōu)惠政策引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)。同時，可以利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項目去爭取資金，包括國家支持，把爭取的資金用來完善基礎(chǔ)設(shè)施。我們這個項目既是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，也是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，國家支持的力度還是很大的。 大體上我有這樣一
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