5市區(qū)關(guān)于稅源管理意見(編輯修改稿)
2025-09-11 21:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市場(chǎng)稅源和采用現(xiàn)金結(jié)算交易的監(jiān)控調(diào)查管理。四是建立納稅人戶籍管理制度，詳細(xì)造冊(cè)登記納稅戶，采集稅源基本信息。 全面開展納稅評(píng)估。建立納稅評(píng)估體系，分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級(jí)次評(píng)估稅源總體情況、平均稅負(fù)率等指標(biāo)，認(rèn)真對(duì)比企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間、企業(yè)申報(bào)納稅情況與經(jīng)濟(jì)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等相關(guān)信息之間的差異性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí) 移交稽查部門查處。要提高納稅評(píng)估的科學(xué)性，運(yùn)用實(shí)用的科學(xué)方法和評(píng)估模型，建立評(píng)估指標(biāo)體系，全方位掌控稅源信息，增強(qiáng)監(jiān)控的效果。要擴(kuò)大納稅評(píng)估面，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的納稅評(píng)估。要從財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、銀行等部門選拔一批懂經(jīng)營(yíng)管理、懂財(cái)會(huì)知識(shí)的專業(yè)人員組建納稅評(píng)估人才庫(kù)，每年抽調(diào)一定數(shù)量人員組成評(píng)估組，集中開展納稅評(píng)估。 創(chuàng)新組織管理機(jī)制，向稅源監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象派駐財(cái)務(wù)監(jiān)事或會(huì)計(jì)核算員。財(cái)政部門要選拔一批懂財(cái)務(wù)管理的中青年骨干派駐到國(guó)有大中型企業(yè)，履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，掌控稅源變化動(dòng)態(tài)，有效 管理稅源并及時(shí)反饋。試行政府向重點(diǎn)企業(yè)派駐會(huì)計(jì)核算員，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的專業(yè)人才由政府委派到 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)，實(shí)行定期輪換，職責(zé)是搞好會(huì)計(jì)管理，向財(cái)稅部門提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)中介組織作用，采取多種形式委托記賬，提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量水平。 （二）稅源監(jiān)控信息共享機(jī)制 建立稅源信息交換和共享制度。按照 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分別監(jiān)管 ” 的原則，稅源監(jiān)控管理成員單位要相互配合，及時(shí)提供所掌握的稅源信息，實(shí)現(xiàn)稅源信息充分共享，形成全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅 源全方位的控管。加快財(cái)稅庫(kù)銀網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀之間的橫向聯(lián)網(wǎng)。 改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)稅銀等部門聯(lián)席會(huì)議制度。一方面通過(guò)建立和完善稅源監(jiān)控信息的傳遞、聯(lián)席會(huì)議等制度，及時(shí)通報(bào)和反饋涉及稅收征管的各種情況，保證信息資源使用合理化、最大化，爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)稅源監(jiān)控變化情況的主動(dòng)權(quán)。另一方面，要將稅源監(jiān)控管理作為財(cái)稅部門內(nèi)部的共同責(zé)任加以落實(shí)，不斷提高信息化的應(yīng)用水平，切實(shí)做好稅源事前、事中、事后的監(jiān)控管理。 財(cái)稅部門要與各有關(guān)部門商定提供涉稅信息的詳細(xì)內(nèi)容、傳遞方式、時(shí)限要求及雙方責(zé)任、義務(wù) 等，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，并形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道，更好地掌控稅源，加強(qiáng)征管，同時(shí)為政府宏觀決策和財(cái)政收入的安排搞好基礎(chǔ)性工作。 實(shí)現(xiàn)稅源信息的橫向、縱向共享。要打破區(qū)域、部門、 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 條塊界限，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同部門、不同區(qū)域的稅源信息聯(lián)絡(luò)和快速傳遞，逐級(jí)匯總到政府終端平臺(tái)，形成最終稅源監(jiān)控信息，提供政府決策。 （三）稅源監(jiān)控部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門之間要進(jìn)行經(jīng)常性的信息交流和溝通，通過(guò)經(jīng)常性的數(shù)據(jù)交換，建立財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門之間信息交流長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)稅部 門要結(jié)合 “ 金財(cái)工程 ” 、 “ 金稅工程 ” 、 “ 秦稅工程 ” 建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀之間的橫向聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)常性的信息比對(duì)和數(shù)據(jù)共享；通過(guò)國(guó)稅、地稅部門與工商管理、國(guó)土資源、房管、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)交換，建立起宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、稅收分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合、近期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合的稅源稅收分析機(jī)制；通過(guò)國(guó)稅、地稅部門與工商管理、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門的數(shù)據(jù)交換，利用企業(yè)登記、銀行資信備案資料比對(duì)信息，核查漏管戶，摸清稅源底數(shù)；通過(guò)國(guó)稅、地稅部門與公檢法部門的聯(lián)系，加
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