5市區(qū)關(guān)于稅源管理意見(編輯修改稿)
2024-09-11 21:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市場稅源和采用現(xiàn)金結(jié)算交易的監(jiān)控調(diào)查管理。四是建立納稅人戶籍管理制度，詳細造冊登記納稅戶，采集稅源基本信息。 全面開展納稅評估。建立納稅評估體系，分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級次評估稅源總體情況、平均稅負率等指標，認真對比企業(yè)經(jīng)濟指標之間、企業(yè)申報納稅情況與經(jīng)濟增加值、實現(xiàn)利潤等相關(guān)信息之間的差異性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時 移交稽查部門查處。要提高納稅評估的科學(xué)性，運用實用的科學(xué)方法和評估模型，建立評估指標體系，全方位掌控稅源信息，增強監(jiān)控的效果。要擴大納稅評估面，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行全面的納稅評估。要從財政、稅務(wù)、審計、工商、銀行等部門選拔一批懂經(jīng)營管理、懂財會知識的專業(yè)人員組建納稅評估人才庫，每年抽調(diào)一定數(shù)量人員組成評估組，集中開展納稅評估。 創(chuàng)新組織管理機制，向稅源監(jiān)控重點對象派駐財務(wù)監(jiān)事或會計核算員。財政部門要選拔一批懂財務(wù)管理的中青年骨干派駐到國有大中型企業(yè)，履行財務(wù)監(jiān)管職責(zé)，掌控稅源變化動態(tài)，有效 管理稅源并及時反饋。試行政府向重點企業(yè)派駐會計核算員，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的專業(yè)人才由政府委派到 第 7 頁 共 13 頁 企業(yè)擔(dān)任會計，實行定期輪換，職責(zé)是搞好會計管理，向財稅部門提供真實準確的會計信息。充分發(fā)揮會計中介組織作用，采取多種形式委托記賬，提高會計核算的質(zhì)量水平。 （二）稅源監(jiān)控信息共享機制 建立稅源信息交換和共享制度。按照 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分別監(jiān)管 ” 的原則，稅源監(jiān)控管理成員單位要相互配合，及時提供所掌握的稅源信息，實現(xiàn)稅源信息充分共享，形成全面、及時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對稅 源全方位的控管。加快財稅庫銀網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實現(xiàn)財稅庫銀之間的橫向聯(lián)網(wǎng)。 改進和加強財稅銀等部門聯(lián)席會議制度。一方面通過建立和完善稅源監(jiān)控信息的傳遞、聯(lián)席會議等制度，及時通報和反饋涉及稅收征管的各種情況，保證信息資源使用合理化、最大化，爭取區(qū)域內(nèi)稅源監(jiān)控變化情況的主動權(quán)。另一方面，要將稅源監(jiān)控管理作為財稅部門內(nèi)部的共同責(zé)任加以落實，不斷提高信息化的應(yīng)用水平，切實做好稅源事前、事中、事后的監(jiān)控管理。 財稅部門要與各有關(guān)部門商定提供涉稅信息的詳細內(nèi)容、傳遞方式、時限要求及雙方責(zé)任、義務(wù) 等，實現(xiàn)涉稅信息共享，并形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道，更好地掌控稅源，加強征管，同時為政府宏觀決策和財政收入的安排搞好基礎(chǔ)性工作。 實現(xiàn)稅源信息的橫向、縱向共享。要打破區(qū)域、部門、 第 8 頁 共 13 頁 條塊界限，實現(xiàn)不同層級、不同部門、不同區(qū)域的稅源信息聯(lián)絡(luò)和快速傳遞，逐級匯總到政府終端平臺，形成最終稅源監(jiān)控信息，提供政府決策。 （三）稅源監(jiān)控部門聯(lián)動工作機制 財政、國稅、地稅部門之間要進行經(jīng)常性的信息交流和溝通，通過經(jīng)常性的數(shù)據(jù)交換，建立財政、國稅、地稅部門之間信息交流長效機制。財稅部 門要結(jié)合 “ 金財工程 ” 、 “ 金稅工程 ” 、 “ 秦稅工程 ” 建設(shè)，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)財稅庫銀之間的橫向聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)常性的信息比對和數(shù)據(jù)共享；通過國稅、地稅部門與工商管理、國土資源、房管、統(tǒng)計等部門的數(shù)據(jù)交換，建立起宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、稅收分析與經(jīng)濟分析相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合的稅源稅收分析機制；通過國稅、地稅部門與工商管理、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門的數(shù)據(jù)交換，利用企業(yè)登記、銀行資信備案資料比對信息，核查漏管戶，摸清稅源底數(shù)；通過國稅、地稅部門與公檢法部門的聯(lián)系，加
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