【文章內(nèi)容簡介】 紛，成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的一支重要力量。春江街道在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各類矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，一些老的矛盾尚未解決，不少新矛盾又出現(xiàn)了。許多農(nóng)村工作指導(dǎo)員懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，直面矛盾，公正、公平地處理各類矛盾和糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如該街道春聯(lián)村，由于一些歷史遺留問題，干群關(guān)系一度比較緊張，村鎮(zhèn)建設(shè)停滯不前。自從市公安局下派的汪風(fēng)平、張明忠兩輪指導(dǎo)員進(jìn)駐該村后，與街道駐村指導(dǎo)員走村串戶， 了解村情民意，并利用自身的工作優(yōu)勢，積極為村兩委出謀劃策，化解矛盾糾紛，在他們的帶領(lǐng)下，春聯(lián)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，春聯(lián)村還被評(píng)為 XX 縣區(qū) 第 9 頁 共 20 頁 文明村、 XX 縣區(qū) ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 先進(jìn)村二等獎(jiǎng)、 XX 縣區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號(hào)。四是積極參與協(xié)調(diào)，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員積極履行組織建設(shè)督導(dǎo)員的工作職責(zé)，在駐村工作中，積極指導(dǎo)、督促村黨組織扎實(shí)推進(jìn) ? 先鋒工程 ? 、 ? 領(lǐng)頭雁工程 ? 建設(shè)，積極為村級(jí)組織建設(shè)出謀劃策，對(duì)促進(jìn)所駐村的組織建設(shè)發(fā)揮很大的作用。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮自身文化程度較高、工作思路開闊的 優(yōu)勢，協(xié)助抓好村級(jí)組織建設(shè)工作。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)少數(shù)村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、組織建設(shè)制度不健全等問題，積極化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。有的主動(dòng)幫助建立健全各類村級(jí)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和黨建工作。有的利用各種渠道籌措資金，認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要的作用。 整體工作推進(jìn)，群眾得到實(shí)惠。一是形成了全黨全社會(huì)關(guān)心支持 ? 三農(nóng) ? 工作的濃厚氛圍。農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度建立以來，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)各部門為 ? 三農(nóng) ? 服務(wù)的 意識(shí)，推動(dòng)了黨委政府工作重心下移，體現(xiàn)了 ? 三農(nóng) ? 工作重中之重的地位。各級(jí)各部門主動(dòng)把服務(wù)延伸到農(nóng)村，在政策宣傳、幫困解難、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)民主等方面發(fā)揮了積極作用。各派出單位的領(lǐng)導(dǎo)通過走訪看望農(nóng)村指導(dǎo)員了解民情、體察村情，與農(nóng)民群眾增進(jìn)了感情，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)了農(nóng)村 第 10 頁 共 20 頁 工作機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過廣大指導(dǎo)員和特派員的積極工作，幫助化解矛盾，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。三是緩解了農(nóng)村缺人才、缺技術(shù)、缺信息的難題，是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程、百姓工程，已經(jīng)成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村指導(dǎo)員制度和科技特派員制度在實(shí)施過程中所存在著一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)上還存在偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部認(rèn)為，指導(dǎo)員下派后，派出單位給點(diǎn)資金就夠了，存在重捐贈(zèng)輕指導(dǎo)，重選拔輕管理的現(xiàn)象；少數(shù)指導(dǎo)員也片面地認(rèn)為只要幫助村里辦幾件實(shí)事，爭取一些資金就好交帳了， ? 六項(xiàng) ? 職責(zé)履行還不夠到位；也有少數(shù)指導(dǎo)員工作主動(dòng)性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在應(yīng)付思想。二是按照因村派人、因人定村的選派要求尚存在一定差距。三年來，農(nóng)村工作指導(dǎo)員的素質(zhì) 總體上逐年有所改善，但由于市級(jí)機(jī)關(guān)各單位的職能不同，加上被選派的指導(dǎo)員受年齡、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷及身份角色所限，盡管其本人做出了不懈的努力，然而面對(duì)一個(gè)少則幾百人多則幾千人的行政村的社會(huì)性工作，不少同志的作用得不到充分發(fā)揮。這些問題在今后的工作需要進(jìn)一步地加以解決。對(duì)此，各級(jí)各部門要根據(jù)這次會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度的實(shí)施情況進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，加大工作力度，確 第 11 頁 共 20 頁 保農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度得到深入實(shí)施。 二、明確要求，完善機(jī)制 當(dāng)前，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員工作，正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門要圍繞建設(shè) ? 富裕陽光之城 ? 、開展 ? 作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年 ? 活動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，采取更加有力的措施，把這項(xiàng)工作深入持久地開展下去。 根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)干部的雙重需要，完善派駐機(jī)制。按照省、 XX 市的統(tǒng)一部署，從今年起，將農(nóng)村指導(dǎo)員工作納入每年正常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位要緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、打造 ? 富裕陽光之城 ? 的目標(biāo)，按照村村都有指導(dǎo)員的要求，進(jìn)一步優(yōu)化市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）干部派駐機(jī)制，努力使農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度成為著力加強(qiáng)黨委政府的基層工作力量、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、使農(nóng)村群眾長期得實(shí)惠的重要制度保障。一是要堅(jiān)持選派對(duì)象和條件。市級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派對(duì)象主要是未經(jīng)基層鍛煉的后備干部和機(jī)關(guān)年輕中層干部以及新錄用的在機(jī)關(guān)工作 2 年以上的公務(wù)員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照新農(nóng)村建設(shè)工作的要求派出專職指導(dǎo)員，其原有的編制和身份不作變動(dòng)。要重視把黨性強(qiáng)、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)能力、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黨員干部派下去，保證農(nóng)村指導(dǎo)員的整體素質(zhì)。市級(jí)機(jī)關(guān) 第 12 頁 共 20 頁 下 派的 2024 年度農(nóng)村工作指導(dǎo)員已經(jīng)確定，總?cè)藬?shù)為 100 人。二是要調(diào)整派駐方式。市級(jí)機(jī)關(guān)下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員任期一般為 1 年，也可以連選連任，但任期最多不超過 2 年；市級(jí)農(nóng)村指導(dǎo)員派駐村原則上要與各部門掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保持一致；市級(jí)機(jī)關(guān)各派出單位要與指導(dǎo)員派駐村建立掛鉤指導(dǎo)幫扶關(guān)系，建立有效的工作機(jī)制，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是要合理安排駐村。按照 ? 因人定村、因村選人 ? 的原則，各級(jí)選派的指導(dǎo)員重點(diǎn)派駐經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、民主管理