5市保密局關于如何做好保密工作交流材料(編輯修改稿)
2024-09-11 21:46 本頁面
【文章內容簡介】 秘密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。 這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的 內在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關，把某些事實上擁有工作秘密并需要準確界定的公共企事業(yè)單位排除在外；二是沒有指明工作秘密的本質特征在于保障各級國家機關、授權單位正當行使職權；三是沒有歸納出工作秘密的程序特征，從而導致實踐中確定工作秘密的隨意性；四是運用 “ 否定式 ” 來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個肯定命題。基于此，筆者認為，從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看，所謂工作秘密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的 正當行使，依據簡易程序確定并在一定時間內只限一定范圍人員知悉的工作事項。 三、工作秘密的特征分析 （一）主體的廣泛性 毋庸置疑，各級國家機關是產生工作秘密最多并需要嚴加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級國家機關以外，某些得到授權的公共企事業(yè)單位也是產生工作秘密并需要嚴加規(guī)范的主體。 第 4 頁 共 6 頁 實踐中，隨著我國依法治國方略的逐步推進，某些企事業(yè)單位獲得委托授權以從事公共事業(yè)管理、服務活動，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發(fā)生沖突的可能，所以，對此類主體的工作秘密也 必須予以重視并準確界定。
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