5市勞動保障擴(kuò)面征繳工作致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 21:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 注和改善民生，努力使廣大人民群眾在建設(shè)粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中得到更多實(shí)惠。勞動保障部門是落實(shí) “ 以人為本 ” 觀念，推動實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，使廣大人民得到解決更多實(shí)惠的重要部門，責(zé)任十分重大。近年來，我市勞動保障工作雖然取得了很大成績，但仍然面臨著一些新挑戰(zhàn)、新問題。如：就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長不夠同步、就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、就業(yè)服務(wù)管理體制還不夠健全；社會保險擴(kuò)面征繳難，社保基金支撐能力弱 ；勞動保障監(jiān)察力量有待加強(qiáng)，部分企業(yè)存在不依法簽訂勞動合同、拖欠職工工資等違法行為；財(cái)政對勞動保障投入長效機(jī)制還沒有完全建立，等等。對這些問題，全市各級各部門必須進(jìn)一步解放思想，以世界眼光、全局意識謀劃勞動保障事業(yè)發(fā)展，用求真務(wù)實(shí)的精神，密切結(jié)合本地實(shí)際，采取積極有效的措施，有針對性地切實(shí)加以解決。具體要做到 “ 六個加快構(gòu)建、六個切實(shí)確保 ” 。 （一）加快構(gòu)建社會充分就業(yè)體系，切實(shí)確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是全面落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)和政府績效考核的重要指 標(biāo)。實(shí)行有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重大調(diào)整以及確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展速度時，應(yīng)納入就業(yè)增長和就業(yè)穩(wěn)定指標(biāo)。二是進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場。全面推進(jìn) 第 7 頁 共 13 頁 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者依法享有平等就業(yè)權(quán)利。三是進(jìn)一步完善和實(shí)施積極就業(yè)政策，增強(qiáng)政策的普惠性和持續(xù)性。實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)困難群眾就業(yè)援助工程，及時幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)。全面完善市、縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，使更多勞動者創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。 （二）加快構(gòu)建社會保障體系，切實(shí)確保城鄉(xiāng)居民基本生活得到有力保障。進(jìn)一步完善社會保險制度。以非公有制企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，不斷繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。不斷深化養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實(shí)個人賬戶，健全完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，切實(shí)做好三年連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度為突破口，從村干部、計(jì)劃生育對象等重點(diǎn)人群入手，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。盡快啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系。加快建立具 有保障基本生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三大功能的失業(yè)保險制度。完善工傷保險制度，力爭在高危行業(yè)、高危人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極解決 “ 老工傷 ” 社會保險問題。加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，著力解決早期離開國有企業(yè)人員社會保險、困難企業(yè)退休人員和職工、靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等社會保障熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)基金監(jiān)管，在確?；鸢踩那疤嵯拢e極探索基金保值增值的渠道。加大財(cái)政投入， 第 8 頁 共 13 頁 堅(jiān)決提高社會保險統(tǒng)籌層次，力爭今年上半年啟動實(shí)施生育保險，并全面實(shí)現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌。 （三）加快構(gòu)建社保擴(kuò)面征繳體系，切實(shí)確保 社保基金收支平衡。社會保險擴(kuò)面征繳工作是建立健全社會保障體系的生命工程。近年來，我市擴(kuò)面征繳工作不斷加強(qiáng)，社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但形勢仍然不容樂觀。一是社保覆蓋面不寬，社保欠費(fèi)較大。到 *年底，全市參保單位欠繳社保費(fèi) 4 億多元（含農(nóng)墾），清欠任務(wù)很重。二是社保費(fèi)征繳困難，社保待遇支付壓力大。少數(shù)用人單位對參加社會保險意識不強(qiáng)，參保繳費(fèi)不積極，加上地方財(cái)政困難，社保繳費(fèi)率較低，我市養(yǎng)老保險近年一直赤字運(yùn)行，有的縣（市）甚至連個人帳戶也用完
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