5市人口和計劃生育工作分析致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 21:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村包戶包計生對象的工作責(zé)任制，根據(jù)各地實(shí)際，采取有力措施完成整治任務(wù)。在整治過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要繼續(xù)摸清瞞報、漏報情況，特別是對村干部、老板有違反計劃生育問題的，要掌握具體情況，如實(shí)上報市人口計生局備案。同時，要積極推行計劃生育村（居）民自治，在農(nóng)村，探索建立 “ 村兩委負(fù)總責(zé)，會員當(dāng)骨干，家庭為中心，村（居）民做主人 ” 的村計生工作模式；在 XX 縣區(qū)，建立 “ 屬地管理，條條負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)，居民自治 ” 的社區(qū)計生工作模式。要建立健全“ 市管、鄉(xiāng)聘、村用 ” 的村計生管理員工作機(jī)制，選好配好村 計生管理員、協(xié)會小組長，使絕大多數(shù)村級組織能主動履行計劃生育工作職責(zé)。要加快企業(yè)和流動人口計生協(xié)會建設(shè)步伐，在 100 第 6 頁 共 12 頁 人以上的私營企業(yè)和流動人口集中的集貿(mào)市場，組建計生協(xié)會或計生協(xié)會聯(lián)合會，企業(yè)和流動人口計生協(xié)會建會率達(dá) 90%左右。 必須切實(shí)控制違法生育。要堅持現(xiàn)行生育政策不動搖，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等多種手段，進(jìn)一步加大依法治育力度。一是要切實(shí)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施。各地要把這項(xiàng)工作作為近期重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)鞏固低生育水平。二是要強(qiáng)化計劃生育依法管理。對違法生育的，要 依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；涉及到機(jī)關(guān)黨員干部、行政事業(yè)單位工作人員的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理；對個別情節(jié)惡劣和社會影響大的當(dāng)事人，要予以公開曝光，有效遏制生育水平反彈的苗頭。針對當(dāng)前名人、富人違法生育抬頭的問題，各地要引起高度重視，完善計劃生育政務(wù)公開制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并采取強(qiáng)硬措施予以懲治，決不能姑息遷就。法院、公安等部門要積極支持配合做好征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和戶籍登記工作。三是要健全人口計生利益導(dǎo)向政策體系。狠抓優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育。 必須切 實(shí)強(qiáng)化流動人口管理。我市正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期，人口流動數(shù)量越來越大。同時，我市現(xiàn)有 15萬以上的城鄉(xiāng)人口外出務(wù)工，流動人口違法生育占全市違法生育總數(shù) 75%左右，是影響我市保持低生育水平穩(wěn)定的重要因素。因此，全市人口計生、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等幾個主要部門要 第 7 頁 共 12 頁 齊心協(xié)力，密切配合，按照 “ 公平對待，一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理 ” 的原則，建立和完善全市流動人口管理 “ 一盤棋 ” 管理機(jī)制，將流動人口計生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，實(shí)現(xiàn)全市流動人口 “ 市民化管理、親情化服務(wù) ” ，切實(shí)保障流動人口合法權(quán)益。同時，要加強(qiáng) 專門管理力量，對外來流動人口相對集中的村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)要確定專門人員，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口、出租房屋的登記、管理工作；要盡快制定《外來流動人口管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》等政策措施，積極探索實(shí)行集中管理、分級管理、合同制管理、社會聯(lián)動式管理等多種管理模式，形成規(guī)范完善的管理運(yùn)行機(jī)制。 必須切實(shí)加大綜合治理。出生人口性別比偏高和人口老齡化，是我市人口發(fā)展面臨的前瞻性、結(jié)構(gòu)性問題，事關(guān)社會和諧和穩(wěn)定。目前，雖然我市出生人口性別比總體上屬正常，但二多孩性別比偏高非常突出，且呈現(xiàn)上升 趨勢，必須引起我們高度的警覺。我市 65 歲及以上老年人口比重為 %， 60 歲及以上老年人口比重為
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