5市上半年衛(wèi)生工作總結(jié)報告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 綜合大樓和市人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)進(jìn)度加 快，現(xiàn)已進(jìn)入室內(nèi)裝修和設(shè)備安裝調(diào)試階段，年內(nèi)將投入使用。市婦幼保健院搬遷改擴(kuò)建項目一期已完成可研編制、環(huán)境影響評價和節(jié)能評估等前期工作，正提請市政府對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行審批。衛(wèi)生信息建設(shè)方面。區(qū)域信息化平臺建設(shè)加快推進(jìn)，制定了《 xx 市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺二期總體規(guī)劃》，完成了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺中心機(jī)房建設(shè)；醫(yī)院信息管理系統(tǒng)不斷完善，完成市中醫(yī)傷科、市二醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市三醫(yī)院四家公立醫(yī)院模塊上線工作和電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)工作。截止到 7 月，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺已安全運行 12 個月，平臺共采集人員注冊信息 368 萬條、各類醫(yī)療數(shù)據(jù) 1301 萬條、電子 第 6 頁 共 13 頁 病歷 15080 份、電子健康檔案 72 萬份。居民健康卡順利推進(jìn)，完善了一期建設(shè)方案，目前正與銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，商討簽訂合作事宜。 二、存在困難、問題和建議 （一）困難和問題 。一是地方財政壓力大。目前，我市直屬 7 家公立醫(yī)院負(fù)債達(dá) 億元，五縣 14 家公立醫(yī)院負(fù)債達(dá) 億元，市、縣兩級財力難以化債，沉重的包袱阻礙了公立醫(yī)院公益性的體現(xiàn)，加大了改革阻力，影響了改革的進(jìn)程。二是試點經(jīng)驗有待總結(jié)。試點啟動三年多來，各試點城市探索出了不同的改革路 徑，特別是在 “ 四個分開 ” 體制機(jī)制改革上，各地都有不同的做法，建立了各種形式的管辦機(jī)構(gòu)，形成了不同的醫(yī)藥分開模式等等，但至今仍沒有系統(tǒng)的總結(jié)，也沒有形成相對成熟的經(jīng)驗推廣，不利于下一步改革的全面深化。三是資源配置調(diào)控不力。由于歷史原因，我市的醫(yī)療資源相對過剩，尤其是 XX 縣區(qū)千人床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)分別達(dá)到了 、 、 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。在試點過程中，我們也出臺了相應(yīng)的區(qū)域規(guī)劃，但由于資源配置缺乏上級的政策依據(jù)，國家、省也沒有將規(guī)劃納入法律范疇，資源調(diào)控得不到有效落實，資源重復(fù)浪費、市場 無序競爭、政府包袱重、群眾看病貴的問題難以有效緩解。 。自實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣 第 7 頁 共 13 頁 鄉(xiāng)定點機(jī)構(gòu)住院分娩全免費惠民舉措以來，有效減輕了農(nóng)村孕產(chǎn)婦就醫(yī)負(fù)擔(dān)，但也帶來了一些問題。一是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人滿為患，一床難求，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作，壓力大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房無人問津，設(shè)施設(shè)備閑置、人才流失。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)產(chǎn)科的積極性下降。由利潤空間小、風(fēng)險大，一般衛(wèi)生院幾乎全部停止了產(chǎn)科業(yè)務(wù)，中心衛(wèi)生院的產(chǎn)科業(yè)務(wù)也在急劇萎縮。三是加劇了農(nóng)合基金壓力。實行全免費政策以后，新農(nóng)合基金每人要多支 出 500600 元，我市按每年 萬孕產(chǎn)婦計算，新農(nóng)合要比原來多支出 12501500 萬元，基金壓力進(jìn)一步加大。四是對婦幼保健院的發(fā)展非常不利。產(chǎn)科的畸形發(fā)展，占用了大量的醫(yī)療資源，勢必對婦保、兒保工作造成影響，不利于婦幼保健院的全面發(fā)展。 。一是斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生老年人偏多， 50 歲以上的占 6070%，部分為家族式子承父業(yè)，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，無專業(yè)文憑，即使有志報考執(zhí)業(yè)資格考試，也不具備條件，而年輕的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大中專生不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生，造成鄉(xiāng)村醫(yī)生出現(xiàn) 后繼無人現(xiàn)象。二是隊伍素質(zhì)參差不齊。目前， 50 歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生多為上世紀(jì) 80 或 90 年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期培訓(xùn)或師承過來； 40 歲左右的鄉(xiāng)村醫(yī)生 30%左右為縣辦衛(wèi)校培訓(xùn)的，真正取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的平均不超過 10%；基礎(chǔ)差，正規(guī)培訓(xùn)機(jī)會很少，對新技術(shù)、新操作、新手段接受緩慢。三是醫(yī)生流
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