5山區(qū)綜合開發(fā)工作報(bào)告材料(編輯修改稿)
2024-09-11 21:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我縣的山區(qū)綜合開發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，為山區(qū)群眾脫貧致富加快了步伐，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但由于地處邊疆，山區(qū)多屬于 “ 老、少、邊、窮 ” 地區(qū)，生產(chǎn)生活條件仍然比較艱苦，山區(qū)綜合開發(fā)工作還存在一些亟待解決的困難和問題： （一）建設(shè)任務(wù)重，扶貧難度大 山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件比較艱苦，加快山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重大。部分少數(shù)民族貧困程度深，即使已經(jīng)脫貧的地方，生活條件依然沒有得到根本的改善，抵御自然災(zāi)害的能力還很弱，返貧的可能性還很大。 （二）山區(qū) 發(fā)展問題突出，保護(hù)責(zé)任重大 我縣全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在山區(qū)。而山區(qū)雖然資源多樣，但開發(fā)成本高，又遠(yuǎn)離市場(chǎng)，交通不暢、信息不靈，發(fā)展受到多種因素制約，規(guī)?；?、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)受限。只是靠山區(qū) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 內(nèi)在的動(dòng)力發(fā)展山區(qū)很難在較短時(shí)期見效，仍然需要山區(qū)外部支持才能加快發(fā)展。 （三）資金投入不足，開發(fā)難度大 由于地方財(cái)力不足，相應(yīng)的配套資金不能按時(shí)足額到位，影響了開發(fā)的順利實(shí)施，再加上貧困人口大多生活在社會(huì)發(fā)育程度最低，交通最不暢，信息最不靈的地區(qū)，給山區(qū)綜合開發(fā)工作帶來(lái)很大困難。 （四）人才匱乏，科技注入不足 受山區(qū)自然和經(jīng)濟(jì)條件的限制，山區(qū)綜合開發(fā)工作的科技含量以及科技投入水平明顯不足， “ 科技興山 ” 和 “ 扶貧扶智 ” 工作缺乏人才支持。部分群眾思想觀念和技術(shù)水平相對(duì)落后，對(duì)新科技、新知識(shí)接受較慢，給山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)巨大難度。同時(shí)，由于林業(yè)科技人才的匱乏，導(dǎo)致已經(jīng)建立的部分基地散失示范帶動(dòng)作用。 四、高度重視山區(qū)綜合開發(fā)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 （一）山區(qū)綜合開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性 我縣是個(gè)典型的少數(shù)民族聚集的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，國(guó)土面積 的94%是山區(qū)，林地面積占全縣總面積的 %。自身特點(diǎn)決定了“ 潛力在山，希望在林 ” ，山區(qū)依舊是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。 加快山區(qū)綜合開發(fā)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，開發(fā)利用好山區(qū)資源，發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改變山區(qū)面貌，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和打造 “ 活力、實(shí)力、和諧、綠色 ” 具有重要的意義。山區(qū)綜合開發(fā)是加快我縣山區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代林業(yè)的重要舉措，是振 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)山區(qū)人民脫貧致富奔小康的根本大計(jì)， 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略舉措。 實(shí)施山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展木林竹材及其加工業(yè)、森林食品業(yè)、森林藥材業(yè)、花卉以及森林旅游業(yè)等，有利于加快山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；有利于抓住全縣集體林權(quán)制度改革及其綜合配套改革全面推進(jìn)，林地林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)逐步落實(shí)，社會(huì)各界投資林業(yè)、營(yíng)林造林熱情高漲的時(shí)機(jī)，積極鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界投資林業(yè)，吸引社會(huì)資金向林業(yè)聚集，鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力；有利于將蘊(yùn)藏在山里的各種資源與山外市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，把家庭式的小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)接起來(lái)，使農(nóng)民家庭個(gè)體與有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織形成共同體，變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高山區(qū)開發(fā)的集約經(jīng)營(yíng)水平，保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）今后開發(fā)的主要內(nèi)容 堅(jiān)持 “ 山、水、田、林、路綜合治理 ” 的山區(qū)綜合開發(fā)基本方略： —— 培育工業(yè)原料林，以云景林業(yè)開發(fā)公司和林業(yè)股份有限 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 公司工程造林為帶動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界以 “ 公司＋農(nóng)戶＋基地 ” 等形式造林，大力培育速生豐產(chǎn)林和高產(chǎn)脂思茅松，加強(qiáng)后續(xù)資源培育。 —— 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、竹藤產(chǎn)業(yè)、非木材資源產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地 發(fā)展核桃、板栗、茶葉、橡膠、芒果、膏桐、竹藤、野生食用菌、森林蔬菜生產(chǎn)及加工等產(chǎn)業(yè)。
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