【文章內(nèi)容簡介】 ” 工作更加務(wù)實(shí)，深入走訪慰問掛職干部和家庭困難干部職工。離退休老干部工作扎實(shí)有效，以 “ 同心共筑中國夢(mèng) ” 為主題的詩文、攝影、才藝、書畫等系列活動(dòng)，深受老干部歡迎和好評(píng)。機(jī)關(guān)干部工作生活環(huán)境進(jìn)一步美化優(yōu)化，重點(diǎn)整治了機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)外環(huán)境和辦公秩序。 六、堅(jiān)持構(gòu)建 “ 大旅游 ” 格局，全市 旅游發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn) （一）區(qū)縣旅游加速發(fā)展、各具特色。 2024 年，各區(qū)縣按照全市旅游工作總體思路，旅游管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位，結(jié)合區(qū)縣功能定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的發(fā)展局面。 xx 區(qū)堅(jiān)持文旅融合，打造文化旅游強(qiáng)區(qū)。 xx 區(qū)著力旅游功能區(qū)建設(shè)， 第 11 頁 共 25 頁 接待游客總數(shù)和旅游總收入實(shí)現(xiàn)新突破。 xx 區(qū)立足特色商務(wù)旅游資源，加大國際化和現(xiàn)代化營銷力度。 xx 區(qū)積極推進(jìn)科教旅游， “ 三山五園 ” 皇家園林旅游節(jié)成為特色亮點(diǎn)。 xx 區(qū)圓滿舉辦了第九屆中國（北京）國際園林博覽會(huì)，為都市旅游注入了新的活力。 xx 區(qū)著眼自身優(yōu)勢(shì)，推出茶文 化節(jié)、狂歡之夏、光影文化季、洋廟會(huì)四季旅游活動(dòng)。 xx 區(qū)充分發(fā)揮獨(dú)具特色的人文歷史和地質(zhì)科普資源，推進(jìn)文化觀光游向歷史文化體驗(yàn)游、山水觀光游向地質(zhì)科普體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型。 xx 區(qū)樹立 “ 文化引領(lǐng)、文游合一、農(nóng)游合一 ” 的新理念，穩(wěn)步推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)。 xx 區(qū)積極推進(jìn)與湖南張家界、四川廣元等國內(nèi)城市的區(qū)域合作，打造京東生態(tài)旅游線路。 xx 區(qū)努力打造新產(chǎn)品， “ 時(shí)尚休閑、多彩順義 ” 品牌初步形成。 xx 區(qū)推進(jìn)精品旅游景區(qū)建設(shè)，積極拓展?fàn)I銷渠道，提升 “ 愛上昌平 ” 品牌影響力。 xx 區(qū)打造 “ 三農(nóng) ” 品牌，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游成效明顯。 xx 區(qū)充分 放大旅游節(jié)慶活動(dòng)綜合效應(yīng)，重點(diǎn)打造國際冰雪節(jié)和國際桃花音樂節(jié)兩大品牌。xx 區(qū)集中實(shí)施綜合整治，雁棲湖等重點(diǎn)景區(qū)環(huán)境明顯改善。 xx縣狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，古北水鎮(zhèn)等新型旅游綜合體建設(shè)取得重大進(jìn)展。 xx 縣堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，全國旅游綜合改革示 xx 縣試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 （二）各職能部門密切協(xié)同、積極配合。充分發(fā)揮兼職委員體制優(yōu)勢(shì)，交通、商務(wù)、文化、文物、外事、公園管理等部門與 第 12 頁 共 25 頁 旅游部門密切協(xié)同。道路設(shè)施和公共交通線路實(shí)現(xiàn)了全市各景點(diǎn)、景區(qū)的全覆蓋，節(jié)假日大客流服務(wù)保障、聯(lián)合執(zhí)法等取得明顯成效。旅游消費(fèi)領(lǐng)域和旅游 消費(fèi)環(huán)境不斷拓展改善，旅游購物和餐飲收入穩(wěn)步增長。文化與旅游進(jìn)一步深度融合，推出一系列創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。大力加強(qiáng)全市文物景點(diǎn)及博物館硬件建設(shè)，以故宮博物院、八達(dá)嶺、十三陵等為代表的重要文物和旅游景點(diǎn)接待服務(wù)質(zhì)量得到提升。利用外事渠道積極做好旅游外宣和世界旅游城市聯(lián)合會(huì)工作，進(jìn)一步提升了北京旅游的國際知名度和影響力。全市各主要公園深入挖掘文化內(nèi)涵、改善服務(wù)，積極提高游客滿意度。此外，公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門主動(dòng)工作、大力配合、聯(lián)合執(zhí)法，為凈化旅游市場(chǎng)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。 （三）國 家旅游局和中央相關(guān)部委有力指導(dǎo)、支持幫助。國家旅游局和中央有關(guān)部委對(duì)北京旅游工作高度重視，深入景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)實(shí)地調(diào)研檢查指導(dǎo)，大力支持北京成為全國首個(gè)省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)，積極研究和推進(jìn)境外游客購物退稅等政策，有力推動(dòng)了首都旅游業(yè)發(fā)展。 全市旅游行業(yè)和旅游企業(yè)面對(duì)環(huán)境政策變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)，各項(xiàng)景氣指數(shù)和經(jīng)營指標(biāo)在經(jīng)歷波動(dòng)之后逐步回升，朝著規(guī)范、理性、可持續(xù)的方向健康發(fā)展。 第 13 頁 共 25 頁 這些成績的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國家旅游局關(guān)心指導(dǎo)，中央有關(guān)部門 、市相關(guān)委辦局和區(qū)縣黨委政府大力支持，全市旅游行業(yè)廣大人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市旅游委對(duì)各級(jí)黨委政府和各部門對(duì)首都旅游的大力支持和積極配合表示衷心的感謝。對(duì)全市旅游戰(zhàn)線同志們的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤工作致以崇高的敬意。 第二部分北京旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 縱觀國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，按照中央和市委市政府一系列決策部署，北京旅游業(yè) 2024 年和今后一段時(shí)期仍將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處于大有作為的黃金發(fā)展期。 一、面臨的重要機(jī)遇 （一）旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步趨好。 從全球看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家和地區(qū)的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)作為世界第一大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心逐步東移；從國內(nèi)看，近年來國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，今年還將出臺(tái)《促進(jìn)旅游消費(fèi)的意見》，旅游消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生明顯變化；從北京看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 4萬元，農(nóng)村居民人均純收入超過 萬元，旅游已成為市民的基本生活方式，這些都為北京旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）旅游業(yè)法制化建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性突破?！堵糜畏ā返某雠_(tái)和實(shí)施，為維護(hù)旅游者和旅游 經(jīng)營者及其從業(yè)人員合法權(quán)益奠 第 14 頁 共 25 頁 定了法律基礎(chǔ)，為規(guī)范旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游市場(chǎng)秩序提供了法律依據(jù)，為健全旅游管理體制、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了法制環(huán)境，首都旅游業(yè)步入了 “ 依法治旅、依法興旅 ” 的健康發(fā)展軌道。 （三）各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和市委作出的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的決定》，為首都旅游業(yè)帶來了重大機(jī)遇和巨大發(fā)展空間，必將有利于加快北京旅游的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力、培育市場(chǎng)主體、釋放消 費(fèi)需求，形成市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的發(fā)展模式。 （四）龍頭帶動(dòng)作用凸顯。新時(shí)期旅游業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要領(lǐng)域，作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，作為提高人民生活水平、提升幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，將在這些重大的戰(zhàn)略性調(diào)整中，進(jìn)一步凸顯旅游業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的龍頭帶動(dòng)作用。 （五）大眾旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段?！堵糜畏ā泛汀秶衤糜涡蓍e綱要》出臺(tái)實(shí)施后，進(jìn)一步促進(jìn)休閑旅游發(fā)展，多樣化、休閑化、個(gè)性化的旅游需求更加旺盛，老百姓常態(tài)化的休閑旅游潛能 進(jìn)一步激發(fā)?？煨新巍⒆择{車旅游、無景點(diǎn)旅游、一地深度游等方式的大眾旅游日益受到市場(chǎng)青睞，旅游市場(chǎng)未來發(fā)展空間十分廣闊。 第 15 頁 共 25 頁 （六）新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將有力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化和京郊旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著城市發(fā)展 XX 縣區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新的功能定位調(diào)整，旅游將成為其新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展引擎，市場(chǎng)空間格局將進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游業(yè)進(jìn)一步與城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，促進(jìn) XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，京郊旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆? 二、面臨的主要挑戰(zhàn) （一）在認(rèn)識(shí)方面，按 照習(xí)總書記對(duì) xx 市重要批示精神，在新時(shí)期北京旅游業(yè)戰(zhàn)略功能定位、推進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展、全面深化旅游業(yè)改革、破解制約首都旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面，需要進(jìn)一步