【文章內(nèi)容簡介】 ” 工作更加務(wù)實，深入走訪慰問掛職干部和家庭困難干部職工。離退休老干部工作扎實有效，以 “ 同心共筑中國夢 ” 為主題的詩文、攝影、才藝、書畫等系列活動，深受老干部歡迎和好評。機關(guān)干部工作生活環(huán)境進一步美化優(yōu)化，重點整治了機關(guān)辦公樓內(nèi)外環(huán)境和辦公秩序。 六、堅持構(gòu)建 “ 大旅游 ” 格局，全市 旅游發(fā)展統(tǒng)籌推進 （一）區(qū)縣旅游加速發(fā)展、各具特色。 2024 年，各區(qū)縣按照全市旅游工作總體思路，旅游管理機構(gòu)職能調(diào)整到位，結(jié)合區(qū)縣功能定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成各具特色的發(fā)展局面。 xx 區(qū)堅持文旅融合，打造文化旅游強區(qū)。 xx 區(qū)著力旅游功能區(qū)建設(shè)， 第 11 頁 共 25 頁 接待游客總數(shù)和旅游總收入實現(xiàn)新突破。 xx 區(qū)立足特色商務(wù)旅游資源，加大國際化和現(xiàn)代化營銷力度。 xx 區(qū)積極推進科教旅游， “ 三山五園 ” 皇家園林旅游節(jié)成為特色亮點。 xx 區(qū)圓滿舉辦了第九屆中國（北京）國際園林博覽會，為都市旅游注入了新的活力。 xx 區(qū)著眼自身優(yōu)勢，推出茶文 化節(jié)、狂歡之夏、光影文化季、洋廟會四季旅游活動。 xx 區(qū)充分發(fā)揮獨具特色的人文歷史和地質(zhì)科普資源，推進文化觀光游向歷史文化體驗游、山水觀光游向地質(zhì)科普體驗游轉(zhuǎn)型。 xx 區(qū)樹立 “ 文化引領(lǐng)、文游合一、農(nóng)游合一 ” 的新理念，穩(wěn)步推進全域景區(qū)化建設(shè)。 xx 區(qū)積極推進與湖南張家界、四川廣元等國內(nèi)城市的區(qū)域合作，打造京東生態(tài)旅游線路。 xx 區(qū)努力打造新產(chǎn)品， “ 時尚休閑、多彩順義 ” 品牌初步形成。 xx 區(qū)推進精品旅游景區(qū)建設(shè)，積極拓展營銷渠道，提升 “ 愛上昌平 ” 品牌影響力。 xx 區(qū)打造 “ 三農(nóng) ” 品牌，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游成效明顯。 xx 區(qū)充分 放大旅游節(jié)慶活動綜合效應(yīng)，重點打造國際冰雪節(jié)和國際桃花音樂節(jié)兩大品牌。xx 區(qū)集中實施綜合整治，雁棲湖等重點景區(qū)環(huán)境明顯改善。 xx縣狠抓重點旅游項目建設(shè)，古北水鎮(zhèn)等新型旅游綜合體建設(shè)取得重大進展。 xx 縣堅持開拓創(chuàng)新，全國旅游綜合改革示 xx 縣試點工作穩(wěn)步推進。 （二）各職能部門密切協(xié)同、積極配合。充分發(fā)揮兼職委員體制優(yōu)勢，交通、商務(wù)、文化、文物、外事、公園管理等部門與 第 12 頁 共 25 頁 旅游部門密切協(xié)同。道路設(shè)施和公共交通線路實現(xiàn)了全市各景點、景區(qū)的全覆蓋，節(jié)假日大客流服務(wù)保障、聯(lián)合執(zhí)法等取得明顯成效。旅游消費領(lǐng)域和旅游 消費環(huán)境不斷拓展改善，旅游購物和餐飲收入穩(wěn)步增長。文化與旅游進一步深度融合，推出一系列創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品和文化活動。大力加強全市文物景點及博物館硬件建設(shè)，以故宮博物院、八達嶺、十三陵等為代表的重要文物和旅游景點接待服務(wù)質(zhì)量得到提升。利用外事渠道積極做好旅游外宣和世界旅游城市聯(lián)合會工作，進一步提升了北京旅游的國際知名度和影響力。全市各主要公園深入挖掘文化內(nèi)涵、改善服務(wù)，積極提高游客滿意度。此外，公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門主動工作、大力配合、聯(lián)合執(zhí)法，為凈化旅游市場秩序做出了積極貢獻。 （三）國 家旅游局和中央相關(guān)部委有力指導、支持幫助。國家旅游局和中央有關(guān)部委對北京旅游工作高度重視，深入景區(qū)景點和旅游企業(yè)實地調(diào)研檢查指導，大力支持北京成為全國首個省級旅游綜合改革試點，積極研究和推進境外游客購物退稅等政策，有力推動了首都旅游業(yè)發(fā)展。 全市旅游行業(yè)和旅游企業(yè)面對環(huán)境政策變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，主動轉(zhuǎn)變觀念，采取有力措施，積極應(yīng)對，各項景氣指數(shù)和經(jīng)營指標在經(jīng)歷波動之后逐步回升，朝著規(guī)范、理性、可持續(xù)的方向健康發(fā)展。 第 13 頁 共 25 頁 這些成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導，國家旅游局關(guān)心指導，中央有關(guān)部門 、市相關(guān)委辦局和區(qū)縣黨委政府大力支持，全市旅游行業(yè)廣大人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市旅游委對各級黨委政府和各部門對首都旅游的大力支持和積極配合表示衷心的感謝。對全市旅游戰(zhàn)線同志們的團結(jié)拼搏和辛勤工作致以崇高的敬意。 第二部分北京旅游業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn) 縱觀國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，按照中央和市委市政府一系列決策部署，北京旅游業(yè) 2024 年和今后一段時期仍將是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有作為的黃金發(fā)展期。 一、面臨的重要機遇 （一）旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步趨好。 從全球看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家和地區(qū)的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)作為世界第一大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心逐步東移；從國內(nèi)看，近年來國家出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，今年還將出臺《促進旅游消費的意見》，旅游消費市場和消費結(jié)構(gòu)將會發(fā)生明顯變化；從北京看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 4萬元，農(nóng)村居民人均純收入超過 萬元，旅游已成為市民的基本生活方式，這些都為北京旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）旅游業(yè)法制化建設(shè)實現(xiàn)根本性突破?！堵糜畏ā返某雠_和實施，為維護旅游者和旅游 經(jīng)營者及其從業(yè)人員合法權(quán)益奠 第 14 頁 共 25 頁 定了法律基礎(chǔ)，為規(guī)范旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游市場秩序提供了法律依據(jù)，為健全旅游管理體制、發(fā)揮政府主導作用、促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了法制環(huán)境，首都旅游業(yè)步入了 “ 依法治旅、依法興旅 ” 的健康發(fā)展軌道。 （三）各項改革全面推進。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和市委作出的《關(guān)于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定》，為首都旅游業(yè)帶來了重大機遇和巨大發(fā)展空間，必將有利于加快北京旅游的全面轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)市場活力、培育市場主體、釋放消 費需求，形成市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的發(fā)展模式。 （四）龍頭帶動作用凸顯。新時期旅游業(yè)作為擴大消費需求的重要領(lǐng)域，作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要產(chǎn)業(yè)，作為提高人民生活水平、提升幸福指數(shù)的重要指標，將在這些重大的戰(zhàn)略性調(diào)整中，進一步凸顯旅游業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的龍頭帶動作用。 （五）大眾旅游進入新的發(fā)展階段?！堵糜畏ā泛汀秶衤糜涡蓍e綱要》出臺實施后，進一步促進休閑旅游發(fā)展，多樣化、休閑化、個性化的旅游需求更加旺盛，老百姓常態(tài)化的休閑旅游潛能 進一步激發(fā)。快行慢游、自駕車旅游、無景點旅游、一地深度游等方式的大眾旅游日益受到市場青睞，旅游市場未來發(fā)展空間十分廣闊。 第 15 頁 共 25 頁 （六）新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將有力促進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化和京郊旅游轉(zhuǎn)型升級。隨著城市發(fā)展 XX 縣區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新的功能定位調(diào)整，旅游將成為其新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展引擎，市場空間格局將進一步擴大，旅游業(yè)進一步與城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，促進 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動農(nóng)民增收致富，京郊旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆? 二、面臨的主要挑戰(zhàn) （一）在認識方面，按 照習總書記對 xx 市重要批示精神，在新時期北京旅游業(yè)戰(zhàn)略功能定位、推進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展、全面深化旅游業(yè)改革、破解制約首都旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中的重點難點問題等方面，需要進一步