【文章內(nèi)容簡介】 源環(huán)境約束、投資和消費拉動不平衡、主導產(chǎn)業(yè)不明晰仍是制約我區(qū)經(jīng)濟增長的主要因素，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟工作的所有方面和全部過程，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。實施總量擴張和質(zhì)量提升雙輪驅(qū)動，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、地鐵經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等新型經(jīng)濟形態(tài)，重點發(fā)展現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)增加值突破 1100 億元，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升可持續(xù)發(fā)展水平。 三是要把加快城市化和城市改造提升作為主要抓手。我區(qū)已成為市新一輪發(fā)展的核心區(qū)，主 XX 縣區(qū)外擴， XX 縣區(qū)北靠，各開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，擴大建設(shè)范圍，呈現(xiàn)出 “ 南北簇擁，東西拉動 ”的發(fā)展態(tài)勢。要順勢而為，堅持外延擴展和內(nèi)涵挖潛并舉，加快 第 11 頁 共 24 頁 外圍街辦城市化和中心街辦改造提升，全面推進區(qū)域發(fā)展，促進資金、項目等發(fā)展要素加快聚集。全面完成所有城中村改造和戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社 區(qū)，城市化率達到 100%。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水、電、氣、熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施全覆蓋。不斷加大街區(qū)景觀建設(shè)力度，提高建管標準，城市功能進一步完善，城市品位和特色進一步彰顯。到 2024 年，人均公共綠地面積達到 平方米，綠化覆蓋率超過 45%，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。 四是要把不斷改善民生、提高群眾幸福感作為根本目的。人民群眾是城市的主人，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我們一切工作的目的都是讓轄區(qū)群眾安居樂業(yè)、感到滿意。要把不斷提高群眾生活水平、建設(shè)人民滿意幸福南城作為區(qū)政府工作的出發(fā)點與落腳點，今 后五年財政增收部分主要用于改善民生，在教育、衛(wèi)生、文體等方面打造服務(wù)民生品牌，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障和救助體系，建立覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老入托、扶困助殘、基本醫(yī)療等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建群眾生活便利圈，新增就業(yè) 10 萬人，促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長，讓轄區(qū)群眾生活得更加美好、更加幸福。 三、 2024 年主要工作任務(wù) 今年是 “ 十二五 ” 開局之年，做好今年各項工作，開好局、起好步，意義重大，影響深遠。我們要堅持以加快科學發(fā)展、實 第 12 頁 共 24 頁 現(xiàn)率先發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較 快發(fā)展，全面推進社會和諧穩(wěn)定。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長 %，全社會固定資產(chǎn)投資增長 18%，社會消費品零售總額增長 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 10%，地方財政收入增長 18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長 15%，農(nóng)民人均純收入增長 15%。社會保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。 今年區(qū)政府將重點抓好以下六個方面的工作： （一）發(fā)展板塊經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建區(qū)域核心競爭力 把培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強主導產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建區(qū)域發(fā)展核心競爭力 的著力點，立足比較優(yōu)勢，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進戰(zhàn)略，整合各種優(yōu)勢資源和要素，推動產(chǎn)業(yè)聚集，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，明晰并做大做強主導產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 加快小寨商圈開發(fā)改造，著力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)板塊。以小寨地區(qū)控制性詳規(guī)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為總綱，堅持 “ 主干街區(qū)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)項目，支線街區(qū)進行特色改造 ” 的工作思路，對于主干街區(qū)，以長安南路為重點，加快東八里片區(qū)改造，兼顧西八里開發(fā)建設(shè)，啟動成片整體拆遷，引入大型綜合項目，促使改造進入實質(zhì)性操作階段。對已建成項目，促其盡快投入運營，產(chǎn)生效益。對于支線道路，以商圈核心區(qū)特色街區(qū)改造為重點，堅持 第 13 頁 共 24 頁 市場引導，一街一策，全面完成興善寺西街改造，將其打造成為國內(nèi)一流的特色樣板商業(yè)街區(qū)。全力推進商圈內(nèi) 25 個在建項目建設(shè)，確保省軍區(qū)商業(yè)樓、長安文化綜合大廈等 7 個項目建成運營，小寨工人文化宮、祥和雅居等 6 個項目主體封頂，不斷提升小寨商圈的商業(yè)檔次和整體形象。 高水平建設(shè)魚化工業(yè)園，著力打造工業(yè)總部經(jīng)濟板塊。按照工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)勢高端制造業(yè)為基礎(chǔ)，以總部經(jīng)濟為支柱，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔助，采取分步實施、滾動開發(fā)的模式，建設(shè)集生產(chǎn)制造、 總部聚集、生活居住、商業(yè)服務(wù)等功能為一體的綜合性工業(yè)總部新城。多渠道籌措建設(shè)資金，融資11 億元以上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成緯一路、大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段、富源五路以及鐵路兩側(cè)道路建設(shè)，園區(qū)道路大骨架搭建成型。全力推進大項目招商，確保 5個以上大中型項目開工建設(shè)。加大科技扶持力度，使魚化工業(yè)園進入全省科技創(chuàng)新工程重點建設(shè)園區(qū)行列。實施企業(yè)搬遷和 2 個村的整村拆遷工作，完成科技路西延伸段、富源二路等道路兩側(cè)綠化亮化工程，塑造園區(qū)新形象。 實施科技產(chǎn)業(yè)園強三優(yōu)二戰(zhàn)略，著力打造商貿(mào)及現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)板塊。以提升改造基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破，以高新技術(shù)、商貿(mào)、辦公及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，盡快編制完成園區(qū)改造提升規(guī)劃，啟動融鑫路兩側(cè)提升改造，建成西電生產(chǎn)力大廈，新增 5 第 14 頁 共 24 頁 萬平方米樓宇商業(yè)面積，完成培華學院、沙井村改造前期準備工作。通過 3— 5 年的努力，完成園區(qū)整體改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的功能再造、產(chǎn)業(yè)升級、形象重塑，年技工貿(mào)總收入達到 65 億元、稅收 6 億元。 加快西灃路地區(qū)綜合改造，著力打造商務(wù)居住板塊。按照“ 一帶、兩核、三線 ” 的規(guī)劃思路，大力發(fā)展以金融保險、中介服務(wù)、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展 以高端賣場、公寓酒店、文化娛樂、高檔餐飲、精品住宅等生活性配套為重點的商貿(mào)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)景觀綠化帶，核心商務(wù)區(qū)、核心居住區(qū)和三大商業(yè)干線。完成園區(qū)內(nèi) 7 個村的土地征收和 4 個村的整村拆遷工作，啟動道路等配套設(shè)施建設(shè)，完成投資 30 億元以上。 實施東部產(chǎn)學研基地建設(shè)，著力打造知識經(jīng)濟板塊。充分發(fā)揮區(qū)域科教資源的稟賦優(yōu)勢，依托大學校區(qū)、科技園區(qū)，發(fā)展以教育服務(wù)、科學研究、科技成果孵化和產(chǎn)學研一體化為重點的知識經(jīng)濟。全面完成陸家寨、榮家寨整村拆遷工作，啟動交大、理工大新校區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，打好 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）實施項目帶動，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 我區(qū)發(fā)展在今后一段時期內(nèi)仍將處于投資拉動階段。要堅定不移地實施項目帶動，在策劃包裝、招商引資、營造環(huán)境等重點環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項目建設(shè)，促進項目優(yōu)化升級，保持 第 15 頁 共 24 頁 投資持續(xù)增長。 集中精力抓好項目建設(shè)。全年安排重點項目 125 個，總投資 億元。突出 83 個在建項目的建設(shè)，繼續(xù)堅持聯(lián)