【正文】 好 “ 十二五 ” 的各項工作，要重點把握好以下四個方面： 一是要把加快科學發(fā)展、實現率先發(fā)展作為鮮明主題。不斷加大街區(qū)景觀建設力度，提高建管標準，城市功能進一步完善，城市品位和特色進一步彰顯。按照工業(yè)園產業(yè)定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)勢高端制造業(yè)為基礎，以總部經濟為支柱，以現代服務業(yè)為輔助，采取分步實施、滾動開發(fā)的模式，建設集生產制造、 總部聚集、生活居住、商業(yè)服務等功能為一體的綜合性工業(yè)總部新城。 集中精力抓好項目建設。 積極扶持培育骨干企業(yè)。要通過整治，全面提升城市品位，使的城市形象更加靚麗。著力改善中小學辦學條件，實施 16 所學校硬件設施提升改造，確保順利通過省級 “ 雙高普九 ” 合格區(qū)驗收。進一步拓展社區(qū)服務內容，總結推廣居家養(yǎng)老、專業(yè)護理等新型社區(qū)服 第 21 頁 共 24 頁 務，實施早市進社區(qū)工程，不斷滿足居民多樣化、多層次的服務需求。在產業(yè)發(fā)展上，主動對接開發(fā)區(qū)項目的上下游產業(yè)，加速形成集群效應 。政府各部門要認真落實黨風廉政建設責任，進一步建立健全規(guī)章制度，完善管理體制機制，加強廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，突出抓好重要領域、重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督，加強對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，強化廉政風險防范管理，依法懲處各類違法違紀行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建立區(qū)政府領導班子與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系制度，及時聽取意見建議。保障好項目建設環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，使開發(fā)區(qū)的項目在我區(qū)多擺布、快建設，特別是產業(yè)項目。啟動社區(qū)硬件設施標準化建設，力爭用 3 年左右時間，讓全區(qū)所有社區(qū)擁有標識統(tǒng)一、設施齊全、功能完善的標準化辦公和活動場所。加快完善社會保障體系，以養(yǎng)老、醫(yī)療等 “ 五險 ” 為重點，不斷擴大社會保險覆蓋面。 進一步加強城市環(huán)境綜合治理。以長安路、含光路、西影路、三環(huán)路等主干道兩側為重點，加快推進東西八里村、青龍寺周邊 4 個村、二府莊、楊家村等城中村改造 。充分發(fā)揮區(qū)域科教資源的稟賦優(yōu)勢，依托大學校區(qū)、科技園區(qū)，發(fā)展以教育服務、科學研究、科技成果孵化和產學研一體化為重點的知識經濟。對已建成項目，促其盡快投入運營，產生效益。我區(qū)已成為市新一輪發(fā)展的核心區(qū)，主 XX 縣區(qū)外擴， XX 縣區(qū)北靠，各開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，擴大建設范圍，呈現出 “ 南北簇擁，東西拉動 ”的發(fā)展態(tài)勢。 《綱要（草案）》提出，我區(qū) “ 十二五 ” 期間經濟和社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理 第 9 頁 共 24 頁 論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以建設國際化大都市主 XX 縣區(qū)為目標，以保障和改善民生為出發(fā)點與落腳點，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進、民生優(yōu)先、共建融合戰(zhàn)略，扎實推進經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，實現綜合經濟實力大提升，街區(qū)、生態(tài)、服務環(huán)境大變化，社會建設、民生保障大改善，率先實現全面小康，率先實現西部領先，力爭進入全國先進行列，把建設得更加宜居、利居、樂居。 五年來，我區(qū)先后被授予“ 中國商業(yè)名區(qū) ” 、 “ 全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū) ” 、 “ 全國科技進步先進區(qū) ” 等光榮稱號，涌現出了 “ 全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū) ” 、 “ 全國規(guī)范化價格認證中心示范單位 ” 等一大批先進典型。開設 2 個蔬菜早市，新建 50 個便民市場、 134 個放心饅頭加工銷售點、 22 個居家養(yǎng)老服務站。新建改 第 4 頁 共 24 頁 建農村公路 54 條，實施人飲工程 32 處，成為全市首個農村飲水安全達標區(qū)和農村信息化區(qū)，城鄉(xiāng)基礎設施建設實現一體化。去年，社會消費品零 售總額突破 300 億元，達到 億元，是 2024年的 。五年來，全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設人民滿意幸福南城為目標，搶抓機遇，開拓進取，攻堅克難，扎實工作，全面超額完成了規(guī)劃確定的各項目標任務，經濟社會邁上了新臺階，站在了新的發(fā)展起點上。以拆促建，全力支持配合省、市重點基礎設施項目建設，保障了三環(huán)路段率先通 車、地鐵二號線段順利實現電通。大力推進社會管理一體化，實現三環(huán)以內所有 農村城管執(zhí)法、市容管理、社會治安管理全覆蓋。把村民安置放在突出位置， 14 個村、4048戶村民順利回遷，丈八西村等 17個村生活依托地啟動建設，開發(fā)區(qū)范圍內 的農村人居環(huán)境得到極大改善，農民群眾的生活水平大幅提高。必須搶抓機遇加快發(fā)展，不斷強化機遇意識、發(fā)展意識，審時度勢，乘勢而上，占領發(fā)展制高點，掌握工作主動權 。發(fā)揮好比較 優(yōu)勢，加快發(fā)展、率先發(fā)展，是我區(qū)在建設國際化大都市中承擔的歷史責任。到 2024 年，人均公共綠地面積達到 平方米，綠化覆蓋率超過 45%，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。多渠道籌措建設資金，融資11 億元以上，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，完成緯一路、大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段、富源五路以及鐵路兩側道路建設，園區(qū)道路大骨架搭建成型。全年安排重點項目 125 個，總投資 億元。進一步明晰支撐我區(qū)未來經濟發(fā)展的主導產 業(yè)，圍繞主導產業(yè)實施中小企業(yè)成長計劃，發(fā)揮政府橋梁作用，支持企業(yè)采取強強聯(lián)合、強弱重組等方式聚集優(yōu)勢資源，完善獎勵扶持機制，鼓勵和幫助企業(yè)加大資金投入，加快技術創(chuàng)新，推進品牌升級，提高市場份額，促進一批工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、商貿和現代服務業(yè)企業(yè)做大做強，進一步增加限額以上、規(guī)模以上和資質以上企業(yè)數量，確立并集中力量培育優(yōu)勢產業(yè)中1— 2 個龍頭企業(yè)，著力提升產業(yè)層次，做大產業(yè)規(guī)模，形成優(yōu)勢品牌，提高企業(yè)綜合效益和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)環(huán)境建設，加大節(jié)能減排力度，重點抓好歐亞學院等 3 項減排工 程，加強對重點能耗企業(yè)的監(jiān)測管理，確保萬元生產總值綜合能耗降低 %，全年空氣質量良好以上天數保持300 天以上。積極打造教育品牌，創(chuàng)建省級標準化高中 1 所、市一級幼兒園 1 所。深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治活動，繼續(xù)抓好購物場所建設和 “ 放心饅頭 ” 、 “ 放心糧油 ” 工程，全面完成兩年興建 100 個便民市場的建設任務，新建 11 家放心食品生產加工銷售點，讓轄區(qū)群眾生活更加方便快捷，更加舒適愜意。在城市形象上，實施接壤區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、成片開發(fā)，實現城市形象一體化。政府系統(tǒng)所有領導干部和公務人員都要切實增強廉政意識，嚴格執(zhí)行廉潔從 第 24 頁 共 24 頁 政的 各項規(guī)定，秉公用權，潔身自好，堂堂正正做人，踏踏實實干事，勤勤懇懇為民，樹立清正廉潔的良好形象。政府各部門及所有公務人員要進一步規(guī)范行政行為，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水平。進一步完善管理體制機制，充分發(fā)揮行政事務管理優(yōu)勢，主動承擔管理職能，理順與開發(fā)區(qū)在管理體制