【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范作用。 我的發(fā)言完畢，謝謝大家。 第 10 頁 共 23 頁 區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)講話 （三）。剛才，我們宣讀了《中共 XX 縣區(qū)委關(guān)于成立 XX 縣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，祖亮同志通報(bào)了《 XX 縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報(bào)了《關(guān)于開展共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品 XX 縣區(qū)、共同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共享發(fā)展成果區(qū)域化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，綠地集團(tuán)、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運(yùn)營(yíng)管理有限公 司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對(duì)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對(duì)于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共 XX 縣區(qū)委就新形勢(shì)下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家作個(gè)交流。 一、深化拓展區(qū)域化黨建工作是貫徹落實(shí)中央精神和市委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要舉措 改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會(huì)化、分工精 細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以單位黨建為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于 2024 年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級(jí)黨組織 第 11 頁 共 23 頁 結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索實(shí)踐。根據(jù)中辦發(fā)〔 2024〕 25 號(hào)文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(huì)（居民區(qū)）黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的十七大報(bào)告對(duì)新 的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式的要求。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十七屆四中全會(huì)召開后，中組部根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)，對(duì)區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組 織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的黨建工作新機(jī)制。同志在 2024 年底的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過組織共建、人才互動(dòng)、黨員聯(lián)管、活動(dòng)互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。 根據(jù)中央要求， XX 省委從 2024 年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)（街道）黨工委，按照行 第 12 頁 共 23 頁 政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位三條線，形成了 1+3 的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 2024 年市第九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要堅(jiān)持 條塊結(jié)合、以塊為主，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會(huì)通過的市委《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立以社區(qū)（街道）黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局。世博會(huì)期間，市委把服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機(jī)，組織發(fā)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員全力以赴 參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會(huì)成功舉辦提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。去年 9 月 26 日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對(duì)社區(qū)（街道）正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、世博先鋒行動(dòng)給予了高度肯定，并對(duì)深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會(huì)結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實(shí)社區(qū)（街道）層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在 區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。 2 月 15 日，俞正聲 第 13 頁 共 23 頁 書記在全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化區(qū)域化黨建、推動(dòng)基層社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報(bào)到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，提高基層社會(huì)管理水平。今天，我們召開 XX 縣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，就是貫徹落實(shí)中央和市委要求的重要舉措，也是鞏 固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。 二、區(qū)域化黨建在服務(wù)保障世博中發(fā)揮了重要作用，為深化拓展 XX 縣區(qū)域化黨建奠定了重要基礎(chǔ) 剛剛過去的 2024 年，是中國(guó)上海世博會(huì)的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照胡錦濤提出的六個(gè)確保的要求，把成功舉辦世博會(huì)作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出辦好世博，關(guān)鍵在黨，組織全市各級(jí)黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動(dòng)為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并全面啟動(dòng)了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)（街道）報(bào)到服務(wù)制度，這為發(fā)揮 區(qū)委和社區(qū)（街道）黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒局面 第 14 頁 共 23 頁 起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，主動(dòng)融入服務(wù)保障世博各項(xiàng)工作之中，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以黨建聯(lián)建為載體，對(duì)接保障世博平安、對(duì)接服務(wù)世博園區(qū)、對(duì)接參與社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)公益項(xiàng)目、志愿服務(wù)、社會(huì)面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會(huì)成功舉辦、確保 XX 縣區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。 一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。 世博會(huì)運(yùn)行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動(dòng)