【文章內容簡介】 9 頁 共 20 頁 時，全區(qū)上下都要以項目為載體，廣泛開展招商引資工作，特別是根據(jù)景子街商廈和世紀廣場的功能，瞄準國內外有名的大型商業(yè)零售企業(yè)和連鎖店、吸引他區(qū)落戶，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。全區(qū)上下要緊緊圍繞這兩個提升我區(qū)現(xiàn)代商貿服務區(qū)形象的標志性項目，形成合力，全力做好服務，為加快建設東北地區(qū)最大的休閑娛樂商務中心卓有效果地開展工作。三是繼續(xù)強化招商引資力度。要加快引進國外資本和民營資本力度。上半年合同利用外資完成萬美 元，為年計劃的外經(jīng)工作的單薄環(huán)節(jié)是合同外資額比較少，這說明我區(qū)今年的項目少。進一步強化民營企業(yè)的主體作用和經(jīng)濟主管部門橋梁紐帶作用的同時，根據(jù)市場化運作和依法、自愿、自律的原則組建各種行業(yè)協(xié)會、商業(yè)總會，充分發(fā)揮協(xié)會、總會的作用。加大招商引資力度，堅持 “ 內資、外資、民資 ” 偏重，不時擴大總量，提高質量。各街道要依照年初工作任務的要求，消除招商引資工作的空白點 ” 確保今年實現(xiàn)外資調入額萬美元的目標。 第三。推進和加強對轉屬企業(yè)的改革與管理。依照市委、市政府的要求，上半年，區(qū)先后共接收市轉屬企業(yè)戶，其中， 未轉制的有戶。這些企業(yè)帳面資產(chǎn)總額億元，負債總額個億，把這巨額資產(chǎn)經(jīng)營好、管理好，對 XX縣區(qū)是一件大事，也是一件好事。但是也要清醒地看到隨同著這些企業(yè)而來的很多社會矛盾、不穩(wěn)定因素需要我認真對待，這對于 XX縣區(qū)來說是一件難事。因此， 第 10 頁 共 20 頁 全區(qū)上下要以高度負責的精神，認真做好接收、管理和改制工作。這里強調三點：一是分口負責，加強對轉屬企業(yè)的管理。加強對轉屬企業(yè)黨員職工和黨員干部隊伍的管理；加強對轉屬企業(yè)的資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、債權、債務管理。區(qū)政府已經(jīng)出臺加強資產(chǎn)管理的方法，用制度約束人，防止和減少企業(yè) 轉屬、轉制過程中國有、集體資產(chǎn)的流失，各主管局和企業(yè)要認真執(zhí)行。依照統(tǒng)計法和檔案法，加強對企業(yè)各種統(tǒng)計資料、檔案的管理，特別是加強那些涉及到債權、債務、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的原始憑證的管理。二是積極推進轉屬企業(yè)的產(chǎn)權制度改革。依照市委常委會的意見，轉屬下到縣區(qū)的企業(yè)在下半年要集中力量轉制。但是為了防止國有資產(chǎn)的流失，這段接交過程中一律暫停轉屬企業(yè)的轉制工作，待主管局和有關單位把接收企業(yè)的基礎狀況搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企業(yè)轉制。企業(yè)轉制要面向市場，進行資源重組。轉屬企業(yè)轉制過程中，一要嚴 格程序，規(guī)范操作；二要體現(xiàn)公開、公正、公平競爭原則，防止暗箱操作；三要嚴格防止國有、集體資產(chǎn)流失；四要保障職工的合法權益，落實各項政策和措施；五要保證企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定；六是方法上要先易后難、有序推進，搞一個成一個，經(jīng)得起歷史的檢驗。三是加強平安防火工作，切實做好轉屬企業(yè)的穩(wěn)定工作。 ⒉ 堅持科學發(fā)展觀。全面推進社會各項事業(yè)的發(fā)展 第 11 頁 共 20 頁 鞏固、完善義務教育管理體制。年內重點加快華育主教學樓、小學校舍和區(qū)教育信息中心改造建設任務；加強教育教學隊伍建設，圍繞創(chuàng)建全國教育工作先進區(qū)目標。嚴格教師準入制 度，推行全員聘用合同制；提高教育教學科研質量；深化辦學體制改革，辦好華育（國際）高中。確保財政對義務教育投入的同時，建立非義務教育由政府、社會、家庭和個人合理負擔的機制，保證教育經(jīng)費的逐年增長。探索多渠道辦學模式，逐步形成以公辦學校為主，民辦、中外合作等多種辦學形式共同發(fā)展的格局。 深化體育體制改革。通過體制和機制創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)建全國群眾體育工作先進區(qū)目標。推動多出精品，多出人才，增強活力，壯大實力，提高競爭力。鼓勵社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)建設，拓寬體育場地設施建設的籌資渠道。建立健全群眾體育組織，大力 推進全民健身運動。認真準備參與好全省鄉(xiāng)村體育工作現(xiàn)場會和XX市第九屆運動會。 繼續(xù)加大綠化美化力度，圍繞創(chuàng)建全國園林 XX 縣區(qū)目標。開展評選 “ 花園式單位、園林式社區(qū) ” 活動，重點抓好第四批舊小區(qū)改造的綠化工作；繼續(xù)加大市容整治力度，采取強力措施，清理占道經(jīng)營、戶外廣告；鞏固社會化清掃保潔效果，重點抓好主要干道圍合區(qū)定點收集垃圾試點工作，提高居民區(qū)清掃保潔質量，確保中心 XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到省一流水平。 不時夯實雙擁工作基礎，圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)目標。大 第 12 頁 共 20 頁 力開展國際教育和雙擁教育，進一步落實優(yōu)撫 政策，打造鐵東雙擁模式，全面提升全區(qū)雙擁工作整體水平。 提高社區(qū)建設水平。安排使用好社區(qū)建設萬元國債資金，鞏固全國社區(qū)建設示范區(qū)的效果。采取多元化投入的方式，新建、改擴建處平方米社區(qū)用房，社區(qū) “ 一站四室 ” 建設年內達到省規(guī)定平方米規(guī)范。繼續(xù)做好舊小區(qū)開放式物業(yè)管理工作，廣泛開展“ 星級社區(qū) ” 評比活動，推動社區(qū)建設上檔次、創(chuàng)特色、出精品。加強 “ 一站一所 ” 建設，充分發(fā)揮社區(qū)社會保證載體作用，實現(xiàn)市、區(qū)、街三級聯(lián)網(wǎng)。建立 “ 差額救助、臨時救助、社會資助 ”救助體系，做好鄉(xiāng)村居民最低生活保證工作。建立社會工作者資格認證制度，逐步實現(xiàn)社區(qū)專職工作人員知識化、年輕化、專業(yè)化，把社區(qū)建設成為深化勞動就業(yè)和社會保證體制改革的重點平臺，形成以社區(qū)為基礎的就業(yè)和社會保證社會化服務體系。進一步制定完善各項規(guī)章制度和社區(qū)敬老服務 “ 五大 ” 組織網(wǎng)絡，加快老年福利設施建設，整體提升全區(qū)老齡工作水平，力爭今年實現(xiàn)全國老齡工作先進區(qū)的目標。 完善提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。加快區(qū)屬醫(yī)療機構產(chǎn)權制度改革，深化衛(wèi)生體制改革。強化政府公共衛(wèi)生管理職能、健全公共衛(wèi)生財政保證體系、疾病信息網(wǎng)絡體系、疾病預防控制體系 和醫(yī)療救助體系。吸引民間資本和社會資本進入醫(yī)療服務行業(yè)，發(fā)展股份