5區(qū)農村藥品“兩網”建設調研報告(編輯修改稿)
2025-09-11 20:00 本頁面
【文章內容簡介】 權，不能開展藥品監(jiān)督管理工作，混淆了行政管理權與行政執(zhí)法權。由于存在這些認識誤區(qū)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對 “ 兩網 ”建設乃至藥品安全工作重視不夠，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對轄區(qū)內藥品安全情況不了解，區(qū)級食品藥 品監(jiān)管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)調溝通難度大。 （二）投入不足。由于鄉(xiāng)政府對藥品安全認識不到位，導致投入不足。一是人員投入不足。鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員缺乏，有衛(wèi)生人員的也多是以前的 “ 老醫(yī)生 ” ，由于業(yè)務水平底，報酬少，工作積極性不高，不能滿足農村群眾就醫(yī)購藥的需要。二是經費投入不 第 4 頁 共 7 頁 足。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在藥品安全上沒有投入， “ 兩網 ” 建設乃至藥品安全工作沒有當?shù)卣慕涃M支撐，僅靠部門很少的經費來維持，農村藥品安全得不到有效保障，藥品安全的培訓和宣傳不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管人員對藥品知識不了解，農村人民群眾安全用藥意識淡薄，自我保護 能力差，給藥品制假售假者提供了機會。 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）食品藥品安全工作領導小組的作用沒有得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全機構不健全，制度不完善等原因導致工作不實，作用沒有發(fā)揮出來，加之鄉(xiāng)村藥品監(jiān)管信息員為兼職，無額外報酬，工作積極性不高，監(jiān)督網有名無實，對鄉(xiāng)村涉藥單位的日常監(jiān)管處于空白，鄉(xiāng)村藥品安全得不到有效保障。 （四）農民就醫(yī)購藥難。新型農村合作醫(yī)療制度是解決農民看病難看病貴的有效途經，但在鄉(xiāng)村，由于合作醫(yī)療報銷范圍限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或少數(shù)村衛(wèi)生室，廣大農民群眾為了購藥能報銷，都要到這些 地方購藥，增加了醫(yī)療機構的工作壓力，不僅農民購藥不方便，還增加了成本。同時新型農村合作醫(yī)療制度實行后，鄉(xiāng)村藥店由于不屬報銷范圍而生存困難，數(shù)量逐漸減少，農村藥品供應點隨之減少。農村最邊遠、落后、貧困的村，看病購藥更難。 （五）鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品管理混亂。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥學人員缺乏培訓，藥品管理知識陳舊，業(yè)務能力水
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