5農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 19:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還存在較多問(wèn)題。一是部分農(nóng)民專業(yè)合作社 “ 不合作 ” 。一些合作社成立的主要目的，不是想把合作社做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其真正用意是以合作社這個(gè)牌子為橋梁爭(zhēng)取政府的項(xiàng)目資金，這種不健康的思想動(dòng)機(jī)對(duì)合作社的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。二是相當(dāng)多的專業(yè)合作社和農(nóng)民之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體，服務(wù)功能有待增強(qiáng)。加之山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)和銷售，致使規(guī)模上不去。三是農(nóng)民專業(yè)合作社重種植而輕加工較普遍。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員和組織大部分長(zhǎng)期 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 從事種植業(yè)，合作社成員比較重視生產(chǎn)合作，少有的加工合作也僅停留在 簡(jiǎn)單的產(chǎn)品挑選分級(jí)層次上，為社員提供的深加工服務(wù)和商品化銷售方面作為不多，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于低、散、小的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，在提高產(chǎn)品的附加值和增加值方面有很大的局限性。 （四）土地拋荒嚴(yán)重和流轉(zhuǎn)困難制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是土地拋荒嚴(yán)重。一方面是我縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出經(jīng)商務(wù)工，導(dǎo)致 “ 有田無(wú)人種 ” ；另一方面是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)忙雇請(qǐng)短工等開支價(jià)格一漲再漲，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等原因使得農(nóng)業(yè)比較效益低下，導(dǎo)致 “ 有田不愿種 ” ；再一方面是野豬等獸害猖獗，導(dǎo)致 “ 有田無(wú)法種 ” 。同時(shí)，近年來(lái)的一些造地項(xiàng)目，雖有種植經(jīng)濟(jì)苗木，但由于本身土質(zhì)條件、后續(xù)管理沒(méi)跟上等原因，也接近拋荒。二是土地流轉(zhuǎn)難度大。一方面是農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)或不敢轉(zhuǎn)。農(nóng)民將承包的土地作為其生活保障的最后一道防線，怕失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，就失去了這份保障，而 “ 不敢 ” 交出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。另一方面是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)工作納入工作議程，大多存在怕麻煩的心理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取不支持、不引導(dǎo)，任其自然發(fā)展的不作為態(tài)度。再一方面是流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不成熟。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，加上自然災(zāi)害、市
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