5全省工商行政執(zhí)法工作分析(編輯修改稿)
2025-09-11 19:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 過法定期限。 信息公開方面。第一，對依職權應當公開的信息未及時公開； 第 4 頁 共 8 頁 第二，對應當及時更新的信息未及時更新。這種情況是指在新的法規(guī)、規(guī)章及新的影響行政相對人的行政管理決定作出以后未及時對 舊的規(guī)定予以更新的情況；第三，對行政相對人的公開申請不作答復；第四，對應當依申請公開的信息不予公開；第五，超過法定最長期限仍未向申請人作出答復；第六、行政機關之間互相推諉公開義務而最終未予公開。 （二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。 全系統(tǒng)的執(zhí)法人員中法律以及管理方面的人才較少。加之，年齡老化，老的優(yōu)秀的執(zhí)法人員陸續(xù)退休，新生力量補充不足。現(xiàn)有的執(zhí)法人員在傳統(tǒng)上習慣偏向于有型的市場和具體的商戶進行管理，但是在現(xiàn)代商事登記制度改革的背景之下，市場的準入主體正在向著多元化的方向發(fā)展，這使得有的執(zhí)法人 員感到力不從心。另外，執(zhí)法和法治業(yè)務的培訓與執(zhí)法人員的需求不成比例，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平提升較慢。 （三）自由裁量權運用不當。 行政自由裁量權是指行政機關就職權范圍內(nèi)的事項，在法律法規(guī)的授權下，由行政機關以自由判斷作出適當處理的權利。在執(zhí)法過程中工商行政執(zhí)法主體應該根據(jù)具體問題具體分析，依法對行政執(zhí)法對象采取執(zhí)法措施，針對不同的事實情節(jié)來作出不同的處理結果。實踐中，同案不同罰現(xiàn)象普遍存在。因為執(zhí)法實踐的復雜性，再完備的法律體系也難以應對行政執(zhí)法的所有行為， 第 5 頁 共 8 頁 只能是由法律法規(guī)規(guī)定在一定的范圍和 幅度內(nèi)作出行政執(zhí)法行為，由行政執(zhí)法部門行使自由裁量權。因此，近年來對自由裁量的監(jiān)督已上升到行政復議和行政訴訟的審查范圍。 三、規(guī)范工商行政執(zhí)法的主要措施 （一）實體程序并重，切實做到依法行政。 在執(zhí)法過程中，要改變過去重實體、輕程序的落后觀念。程序合法是實體處理正確的重要保障。不按法定程序執(zhí)法，往往會使執(zhí)法活動走上歪路，給不法分子留下可鉆之空。在現(xiàn)代法制觀念中，僅僅程序違法，就足以推翻己經(jīng)進行的全部執(zhí)法活動。《行政處罰法》第
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