5農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 19:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)資漲價。 xx 縣原公鎮(zhèn)西原村的老韓種了 3 畝玉米，兼營玉米收購多年，他說按去年最好的批發(fā)價算，玉米價格比上世紀 80 年代末漲了兩三倍，但碳漲了 6 至7 倍，玉米價格沒農(nóng)資價格漲得快，補貼都讓農(nóng)資漲價漲沒了，種糧還是不賺錢，望玉米、水稻的良種補貼也能增加一些。 二是農(nóng)機具補貼需進一步加大投入。此次調(diào)研組重點走訪了兩個縣。位于陜南的 xx 縣人多地少，人均耕地 1 畝多一點，土地細碎化、種植多元化特征明顯；位于陜北的 xx 縣人均耕地 3畝多，以種蘋果為主。這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式對小型農(nóng)機具需求較大。在 xx 縣，一兩千元的旋耕機最受農(nóng)戶歡迎，但由于補貼數(shù)量有指標限制，不少農(nóng)戶購置農(nóng)機后無法及時享受到購置補貼，希望能多下些指標；而在洛川，果農(nóng)反映 “ 有用的沒補貼，用不上的反而補貼 ” ，迫切希望能將運輸蘋果的農(nóng)用三輪車、手扶拖拉機配套的開溝機、進口的割草機械列入補貼目錄，提高蘋果生產(chǎn)的機械化水 平。 三是惠農(nóng)補貼政策落實成本高。在走訪基層農(nóng)業(yè)干部時，他們都不同程度反映強農(nóng)惠農(nóng)補貼次數(shù)多、數(shù)額小、工作量大，希 第 5 頁 共 9 頁 望能夠通過整合，一次性發(fā)給農(nóng)戶。 xx 縣原公鎮(zhèn)鄭家坡村老書記羅德俊以發(fā)放良種補貼為例，給我們算了個賬：目前村里每年要分 5 次分別統(tǒng)計發(fā)放水稻、玉米、小麥、油菜、生豬 5 項良種補貼，每次都需要走統(tǒng)計、制表、復印、張貼幾個程序，工作繁重，每次成本要 400 元，合計要 2024 元。如果能變 5 次為一次，既可以降低發(fā)放成本，減輕村級財務負擔，又可以讓農(nóng)民去一次鎮(zhèn)上就可以領(lǐng)取所有補貼。 xx 縣農(nóng)業(yè)局建議，簡化 合并惠農(nóng)補貼的類別，使計算依據(jù)相同的補貼合并為一種補貼，如退耕還林的糧食補貼、種苗補貼和現(xiàn)金補貼均以退耕面積為依據(jù)，也可合并為一種退耕還林綜合補貼。 xx 縣農(nóng)業(yè)局的尚仁杰副局長長期從事惠農(nóng)補貼發(fā)放的組織管理工作，他說，惠農(nóng)補貼發(fā)放可以在堅持 “ 一卡通 ” 政策的前提下，將各類補貼 “ 歸一化 ” ，即村里一次統(tǒng)計、鎮(zhèn)上一次審核、縣農(nóng)業(yè)局一次確認、財政局一次發(fā)放、農(nóng)民用一卡通一次領(lǐng)取，而補貼標準依據(jù)上一年的實際播種面積確定，這可以大幅提高補貼發(fā)放效率，降低政策實施成本。 四是農(nóng)業(yè)市場化、信息化水平需進一步提升。目前 ，無論是城固的柑橘，還是洛川的蘋果，銷售模式仍然以外地客商在水果
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