5全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告_(編輯修改稿)
2024-09-11 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 點工程項目 431 個，引進(jìn)和幫助新上項目 76 個，為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照 “ 地域相近、條件相似、便于工作 ” 的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、 幫資金，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。 XX 縣區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實際，按照 “ 因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬 ” 的原則，由區(qū)財政列支 100 萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。 XX 縣區(qū)石橫鎮(zhèn)對 6 個集體經(jīng)濟(jì) “ 空殼 ” 村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付 5 萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。 第 8 頁 共 17 頁 加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入 ，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部 “ 四定 ” （定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬）改革措施，大力推行 “ 兩委 ” 干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村 “ 兩委 ” 干部 17093 人，平均每村 人，干部總數(shù)比 2024 年減少 7500 多名。二是推行農(nóng)村財務(wù) “ 雙代管 ” 。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、 代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。 XX 縣區(qū)健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 雙代管 ” 服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。 更新觀念， 選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級 第 9 頁 共 17 頁 充分認(rèn)識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實施 “ 遞進(jìn)培養(yǎng)工程 ” ，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子 598 個， 876 名致富能手被充實進(jìn)村黨支部班子，其中 327 人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā) 生了很大變化。 XX 縣區(qū)提出農(nóng)村黨支部書記隊伍 “ 雙強(qiáng) ” （政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。 XX 縣區(qū)王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子，集體經(jīng)濟(jì)空殼。 2024年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了 “ 經(jīng)營農(nóng)村 ”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入 20 多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認(rèn)真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施 “ 十百萬 ” 工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的 “ 雙帶 ” 能力。去年以來，我市共培訓(xùn) 農(nóng)村黨員干部 31430 名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地 37 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地 128 個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村 321 個，黨員科技致富帶頭戶 15908 個。 三、存在問題 第 10 頁 共 17 頁 我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。 農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋 。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。 XX 縣區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間 1965 年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。XX 縣區(qū)老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá) 17 萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有
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