5全市拆遷拆違大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(編輯修改稿)
2025-09-11 19:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管有待提高。監(jiān)管部門對(duì)違章建筑的出現(xiàn)缺乏有效手段，控違拆違力度不大。而各區(qū)、各項(xiàng)目為加快拆遷進(jìn)度、確保按時(shí)交地，對(duì)違章建筑超標(biāo)準(zhǔn)或變相給予補(bǔ)償，助長(zhǎng)了違章建筑的滋生蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，違章建筑面積占拆遷房屋面積的比例通常在 10％左右，個(gè)別項(xiàng)目甚至達(dá)到了 40％。第三，執(zhí)法工作阻力很大。正是由 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 于利益的趨勢(shì)和對(duì)政策的不理解，在拆違過(guò)程中，少數(shù)不法分子對(duì)拆違工作人員謾罵、圍攻甚 至暴力抗法，工作難度較大。第四，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不暢?！妒腥嗣裾P(guān)于制止和拆除違法建設(shè)的通告》下發(fā)后，市政府相關(guān)職能部門主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，但有些部門未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，違法建筑的水、電、氣供應(yīng)沒(méi)有得到較好的控制，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍不夠健全。第五，經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足。目前，我市拆違隊(duì)員 200 多人，僅有汽車 19 臺(tái)、摩托車 34 臺(tái)，平均每個(gè)區(qū)不到 5 臺(tái)汽車、 9 臺(tái)摩托車；各區(qū)拆違隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)也存在缺口，制約了控違拆違工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，由于今年重點(diǎn)項(xiàng)目較多，各區(qū)拆違隊(duì)基本上是圍著重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)，成了救護(hù)隊(duì)、消防員，造成日常 的動(dòng)態(tài)巡查捉襟見(jiàn)肘，一線工作人員疲于奔命。 四是工作機(jī)制需理順。目前，市國(guó)土資源局是全市土地征收的主管部門，各區(qū)國(guó)土資源分局沒(méi)有開(kāi)展征地拆遷的權(quán)限，拆遷主要是由市政府與各區(qū)政府簽訂征地拆遷承包合同，并授權(quán)區(qū)政府來(lái)完成任務(wù)。但在工作開(kāi)展中，由于缺乏良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和明確責(zé)任分工，各區(qū)政府和相關(guān)職能部門之間難以形成強(qiáng)大的工作合力。比如，需要司法強(qiáng)拆時(shí)，政法部門出于維護(hù)穩(wěn)定的考慮，往往不愿意實(shí)行強(qiáng)制拆遷，一定程度上縱容了部分人漫天要價(jià)的行為，增加了政府的拆遷成本。同時(shí)，有的基層組織缺乏號(hào)召力，不僅起不 了正面引導(dǎo)作用，有時(shí)甚至起了反作用。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 五是強(qiáng)制執(zhí)行難度大。有的被征地拆遷農(nóng)民提出超越補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不合理要求，導(dǎo)致出現(xiàn)了不達(dá)要求不肯拆遷的 “ 釘子戶 ” 。由于強(qiáng)制拆遷程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，有的項(xiàng)目甚至是重點(diǎn)項(xiàng)目往往因?yàn)闃O個(gè)別的 “ 釘子戶 ” 而不能及時(shí)交地，影響了項(xiàng)目的建設(shè)，增加了建設(shè)成本。 三、下一步工作想法 （一）征地拆遷工作 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)。報(bào)請(qǐng)市委、市政府成立市征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任政委，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，主管副市長(zhǎng)兼任辦公室 主任，各區(qū)人民政府參照設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取一次情況匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次工作調(diào)度，研究解決存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步明確征地拆遷的法律主體分為市國(guó)土資源局，責(zé)任主體和實(shí)施主體都是各區(qū)政府，實(shí)現(xiàn)重心下移，更好地保障政策和工作落實(shí)。二是完善政策體系，
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