5全市拆遷拆違大會領(lǐng)導(dǎo)講話(編輯修改稿)
2024-09-11 19:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管有待提高。監(jiān)管部門對違章建筑的出現(xiàn)缺乏有效手段，控違拆違力度不大。而各區(qū)、各項目為加快拆遷進度、確保按時交地，對違章建筑超標(biāo)準(zhǔn)或變相給予補償，助長了違章建筑的滋生蔓延。據(jù)統(tǒng)計，違章建筑面積占拆遷房屋面積的比例通常在 10％左右，個別項目甚至達到了 40％。第三，執(zhí)法工作阻力很大。正是由 第 5 頁 共 10 頁 于利益的趨勢和對政策的不理解，在拆違過程中，少數(shù)不法分子對拆違工作人員謾罵、圍攻甚 至暴力抗法，工作難度較大。第四，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不暢?！妒腥嗣裾P(guān)于制止和拆除違法建設(shè)的通告》下發(fā)后，市政府相關(guān)職能部門主動加強聯(lián)系，密切配合，但有些部門未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，違法建筑的水、電、氣供應(yīng)沒有得到較好的控制，部門聯(lián)動機制仍不夠健全。第五，經(jīng)費裝備嚴(yán)重不足。目前，我市拆違隊員 200 多人，僅有汽車 19 臺、摩托車 34 臺，平均每個區(qū)不到 5 臺汽車、 9 臺摩托車；各區(qū)拆違隊工作經(jīng)費也存在缺口，制約了控違拆違工作的正常進行。同時，由于今年重點項目較多，各區(qū)拆違隊基本上是圍著重點項目轉(zhuǎn)，成了救護隊、消防員，造成日常 的動態(tài)巡查捉襟見肘，一線工作人員疲于奔命。 四是工作機制需理順。目前，市國土資源局是全市土地征收的主管部門，各區(qū)國土資源分局沒有開展征地拆遷的權(quán)限，拆遷主要是由市政府與各區(qū)政府簽訂征地拆遷承包合同，并授權(quán)區(qū)政府來完成任務(wù)。但在工作開展中，由于缺乏良好的工作協(xié)調(diào)機制和明確責(zé)任分工，各區(qū)政府和相關(guān)職能部門之間難以形成強大的工作合力。比如，需要司法強拆時，政法部門出于維護穩(wěn)定的考慮，往往不愿意實行強制拆遷，一定程度上縱容了部分人漫天要價的行為，增加了政府的拆遷成本。同時，有的基層組織缺乏號召力，不僅起不 了正面引導(dǎo)作用，有時甚至起了反作用。 第 6 頁 共 10 頁 五是強制執(zhí)行難度大。有的被征地拆遷農(nóng)民提出超越補償標(biāo)準(zhǔn)的不合理要求，導(dǎo)致出現(xiàn)了不達要求不肯拆遷的 “ 釘子戶 ” 。由于強制拆遷程序復(fù)雜、周期長，有的項目甚至是重點項目往往因為極個別的 “ 釘子戶 ” 而不能及時交地，影響了項目的建設(shè)，增加了建設(shè)成本。 三、下一步工作想法 （一）征地拆遷工作 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)。報請市委、市政府成立市征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任政委，市長任組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，主管副市長兼任辦公室 主任，各區(qū)人民政府參照設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進行一次工作調(diào)度，研究解決存在的突出問題。同時，進一步明確征地拆遷的法律主體分為市國土資源局，責(zé)任主體和實施主體都是各區(qū)政府，實現(xiàn)重心下移，更好地保障政策和工作落實。二是完善政策體系，
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