5全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況的報告(編輯修改稿)
2025-09-11 18:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積 極為村級發(fā)展提供資金扶持。 XX縣區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際，按照 “ 因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬 ” 的原則，由區(qū)財政列支萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。 XX 縣區(qū)石橫鎮(zhèn)對個集體經(jīng)濟 “ 空殼 ” 村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。 ⒊ 加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部 “ 四 定 ” （定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行 “ 兩委 ” 干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、 第 8 頁 共 16 頁 計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村 “ 兩委 ” 干部人，平均每村人，干部總數(shù)比年減少多名。二是推行農(nóng)村財務 “ 雙代管 ” 。普遍實行了農(nóng)村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。 三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。 XX 縣區(qū)健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農(nóng)村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 雙代管 ” 服務中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。 ⒋ 更新觀念，選用經(jīng)濟能人擔任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村 ，特別是選用經(jīng)濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實施 “ 遞進培養(yǎng)工程 ” ，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村班子個，名致富能手被充實進村黨支部班子，其中人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自 第 9 頁 共 16 頁 身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。 XX縣區(qū)提出農(nóng)村黨支部書記隊伍 “ 雙強 ”（政治素質(zhì)強、致富能力強）標準，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。 XX縣區(qū)王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子，集體經(jīng)濟空殼。 年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了 “ 經(jīng)營農(nóng)村 ” 的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施 “ 十百萬 ” 工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的 “ 雙帶 ” 能力。去年以來，我市共培訓農(nóng)村黨員干部名，建立縣級科技知識培訓示范基地個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地個，培養(yǎng)建設科技致富示范村個，黨員科技致富帶頭戶個。 三、存在問題 我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。 ⒈ 農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展 第 10 頁 共 16 頁 個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。 XX 縣區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木 專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。 XX縣區(qū)老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險， “ 等靠要 ” 思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有 “ 一朝被蛇
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