【文章內(nèi)容簡介】 糾紛，成為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的一支重要力量。春江街道在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各類矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，一些老的矛盾尚未解決，不少新矛盾又出現(xiàn)了。許多農(nóng)村工作指導(dǎo)員懷著強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，直面矛盾，公正、公平地處理各類矛盾和糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如該街道春聯(lián)村，由于一些歷史遺留問題，干群關(guān)系一度比較緊張，村鎮(zhèn)建設(shè)停滯不前。自從市公安局下派的汪風(fēng)平、張明忠兩輪指導(dǎo)員進(jìn)駐該村后，與街道駐村指導(dǎo)員走村串戶，了 解村情民意，并利用自身的工作優(yōu)勢，積極為村兩委出謀劃策，化解矛盾糾紛，在他們的帶領(lǐng)下，春聯(lián)村經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，春聯(lián)村還被評為 XX 縣區(qū) 第 9 頁 共 20 頁 文明村、 XX 縣區(qū) ? 雙建設(shè)、雙整治 ? 先進(jìn)村二等獎、 XX 縣區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)村等榮譽稱號。四是積極參與協(xié)調(diào)，推進(jìn)村級組織建設(shè)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員積極履行組織建設(shè)督導(dǎo)員的工作職責(zé)，在駐村工作中，積極指導(dǎo)、督促村黨組織扎實推進(jìn) ? 先鋒工程 ? 、 ? 領(lǐng)頭雁工程 ? 建設(shè)，積極為村級組織建設(shè)出謀劃策，對促進(jìn)所駐村的組織建設(shè)發(fā)揮很大的作用。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮自身文化程度較高、工作思路開闊的優(yōu) 勢，協(xié)助抓好村級組織建設(shè)工作。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，針對少數(shù)村級班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、組織建設(shè)制度不健全等問題，積極化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)團結(jié)。有的主動幫助建立健全各類村級管理制度，加強村級組織建設(shè)和黨建工作。有的利用各種渠道籌措資金，認(rèn)真抓好村級活動場所建設(shè)，對增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要的作用。 整體工作推進(jìn)，群眾得到實惠。一是形成了全黨全社會關(guān)心支持 ? 三農(nóng) ? 工作的濃厚氛圍。農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度建立以來，進(jìn)一步增強了各級各部門為 ? 三農(nóng) ? 服務(wù)的意識，推動了黨委政府工作重心下移，體現(xiàn)了 ? 三農(nóng) ? 工作重中之重的地位。各級各部門主動把服務(wù)延伸到農(nóng)村，在政策宣傳、幫困解難、維護穩(wěn)定、推進(jìn)民主等方面發(fā)揮了積極作用。各派出單位的領(lǐng)導(dǎo)通過走訪看望農(nóng)村指導(dǎo)員了解民情、體察村情，與農(nóng)民群眾增進(jìn)了感情，促進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是推動了農(nóng)村 第 10 頁 共 20 頁 工作機制創(chuàng)新，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過廣大指導(dǎo)員和特派員的積極工作，幫助化解矛盾，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。三是緩解了農(nóng)村缺人才、缺技術(shù)、缺信息的難題，是一項民心工程、實事工程、百姓工程，已經(jīng)成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手。 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到農(nóng)村指導(dǎo)員制度和科技特派員制度在實施過程中所存在著一些問題和不足。一是認(rèn)識上還存在偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部認(rèn)為，指導(dǎo)員下派后，派出單位給點資金就夠了，存在重捐贈輕指導(dǎo)，重選拔輕管理的現(xiàn)象；少數(shù)指導(dǎo)員也片面地認(rèn)為只要幫助村里辦幾件實事，爭取一些資金就好交帳了， ? 六項 ? 職責(zé)履行還不夠到位；也有少數(shù)指導(dǎo)員工作主動性不夠，責(zé)任心不強，存在應(yīng)付思想。二是按照因村派人、因人定村的選派要求尚存在一定差距。三年來，農(nóng)村工作指導(dǎo)員的素質(zhì)總 體上逐年有所改善，但由于市級機關(guān)各單位的職能不同，加上被選派的指導(dǎo)員受年齡、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷及身份角色所限，盡管其本人做出了不懈的努力，然而面對一個少則幾百人多則幾千人的行政村的社會性工作，不少同志的作用得不到充分發(fā)揮。這些問題在今后的工作需要進(jìn)一步地加以解決。對此，各級各部門要根據(jù)這次會議精神，對農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度的實施情況進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實措施，加大工作力度，確 第 11 頁 共 20 頁 保農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度得到深入實施。 二、明確要求，完善機制 當(dāng)前，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員工作，正面臨著難得的機遇。各級各部門要圍繞建設(shè) ? 富裕陽光之城 ? 、開展 ? 作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年 ? 活動、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以強烈的責(zé)任感，采取更加有力的措施，把這項工作深入持久地開展下去。 根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)干部的雙重需要，完善派駐機制。按照省、 XX 市的統(tǒng)一部署，從今年起，將農(nóng)村指導(dǎo)員工作納入每年正常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各單位要緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、打造 ? 富裕陽光之城 ? 的目標(biāo)，按照村村都有指導(dǎo)員的要求，進(jìn)一步優(yōu)化市級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道）干部派駐機制，努力使農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度成為著力加強黨委政府的基層工作力量、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)、使農(nóng)村群眾長期得實惠的重要制度保障。一是要堅持選派對象和條件。市級農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派對象主要是未經(jīng)基層鍛煉的后備干部和機關(guān)年輕中層干部以及新錄用的在機關(guān)工作 2 年以上的公務(wù)員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照新農(nóng)村建設(shè)工作的要求派出專職指導(dǎo)員，其原有的編制和身份不作變動。要重視把黨性強、有強烈的事業(yè)心和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)能力、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黨員干部派下去，保證農(nóng)村指導(dǎo)員的整體素質(zhì)。市級機關(guān) 第 12 頁 共 20 頁 下派 的 2024 年度農(nóng)村工作指導(dǎo)員已經(jīng)確定，總?cè)藬?shù)為 100 人。二是要調(diào)整派駐方式。市級機關(guān)下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員任期一般為 1 年，也可以連選連任，但任期最多不超過 2 年；市級農(nóng)村指導(dǎo)員派駐村原則上要與各部門掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保持一致；市級機關(guān)各派出單位要與指導(dǎo)員派駐村建立掛鉤指導(dǎo)幫扶關(guān)系，建立有效的工作機制，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅強后盾。三是要合理安排駐村。按照 ? 因人定村、因村選人 ? 的原則，各級選派的指導(dǎo)員重點派駐經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、民主管理制