【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦各類培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)人數(shù)4603人。(五)抓督查，促落實(shí)。為了加強(qiáng)隊(duì)伍管理，促進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)選派工作的改革，我們加強(qiáng)和改進(jìn)了科技特派員隊(duì)伍的管理制度，與分類選派相對(duì)應(yīng)，建立了分類管理和分類指導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))在具體操作過(guò)程中本著充分調(diào)動(dòng)科技特派員工作積極性的原則，對(duì)科技特派員的駐村考勤制度、工作目標(biāo)責(zé)任制度、獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行了修訂。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技特派員駐村情況的督查力度，市、縣兩級(jí)科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時(shí)掌握科技特派員駐村情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。武夷山、建甌、建陽(yáng)、浦城、光澤等縣(市)對(duì)原有科技特派員管理辦法進(jìn)行修訂和完善，并加強(qiáng)了督查力度，對(duì)科技特派員駐村工作情況進(jìn)行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規(guī)模的科技特派員行業(yè)服務(wù)組和協(xié)會(huì)工作情況調(diào)查和科技特派員工作站建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)，較真實(shí)地掌握了整體工作的情況。(六)抓整合，促聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府按照“長(zhǎng)期堅(jiān)持、重在抓實(shí)，不斷完善、重在有效，有所創(chuàng)新、重在聯(lián)運(yùn)”的要求，重視運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕M織手段和必要的行政措施，保障和推動(dòng)工作的開展。市委、市政府于2004年上半年出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制若干問(wèn)題的通知》，對(duì)今后一段時(shí)期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣(市、區(qū))科技特派員辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，繼續(xù)深化創(chuàng)新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯(lián)互動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮五支下派隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，形成合力，推動(dòng)農(nóng)村工作順利開展。順昌縣正式掛牌成立“農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心”，中心隸屬農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任由縣委副書記擔(dān)任，下設(shè)辦公室和科技工作、流通工作、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作、金融工作、綜合工作等五個(gè)服務(wù)組，并從相關(guān)部門抽調(diào)10名干部集中辦公，中心的主要職責(zé)就是整合力量整體推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的發(fā)展。為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的問(wèn)題，我市于去年恢復(fù)了村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的選聘工作，進(jìn)一步健全和完善了我市的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)?？萍继嘏蓡T隊(duì)伍與村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行“傳、幫、帶”，加強(qiáng)了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的普及，提升了村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。我市的科技特派員工作雖然取得了一定的成效，但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到在許多方面存在一些問(wèn)題，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是科技特派員隊(duì)伍的管理有效性有待加強(qiáng)。由于科技特派員是一支來(lái)自各個(gè)不同單位、不同層面的人員構(gòu)成的松散型的隊(duì)伍，加上市、縣兩級(jí)科特辦受職能和人力、物力、財(cái)力等因素的限制，難以對(duì)全縣(市)科技特派員工作進(jìn)行及時(shí)、有效的管理和監(jiān)督，而派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站對(duì)科技特派員工作所應(yīng)負(fù)的職責(zé)不夠明確，從而影響了整個(gè)科技特派員隊(duì)伍管理的嚴(yán)密性和運(yùn)作的協(xié)調(diào)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)中的體制上遺留問(wèn)題不容忽視。上下關(guān)系不理順的問(wèn)題普遍存在，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務(wù)工作的開展乃至整體工作的運(yùn)作都有很大的影響；有的科技特派員工作站存在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)分管的現(xiàn)象，不利于工作的正常開展；有的工作站并未從人、財(cái)、物等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評(píng)聘無(wú)法正常進(jìn)行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務(wù)工作無(wú)法有效開展，有的甚至連基本的差旅費(fèi)都無(wú)法解決，影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒(méi)有很好地處理原單位工作與下村服務(wù)的關(guān)系。有的下村服務(wù)的時(shí)間很有限，有的服務(wù)措施不落實(shí)或服務(wù)不主動(dòng)，工作的實(shí)效不明顯。五是行業(yè)科技服務(wù)組工作開展不平衡。行業(yè)服務(wù)組的工作雖較前幾年有較大進(jìn)展，大部分行業(yè)服務(wù)的工作更加扎實(shí)，有的行業(yè)服務(wù)組已轉(zhuǎn)型為農(nóng)村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村中介經(jīng)濟(jì)組織過(guò)渡的條件，但是，也有一部分行業(yè)服務(wù)組工作很少開展，各行業(yè)服務(wù)組之間的工作很不平衡。今后，我們打算著重從以下幾方面加強(qiáng)全市科技特派員工作：一是加強(qiáng)科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)修訂和完善科技特派員工作管理辦法，建立一套與工作相適應(yīng)的的管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作的管理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)從科技特派員工作任務(wù)落實(shí)入手，抓好科技特派員駐村考勤、項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)指導(dǎo)等方面的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負(fù)責(zé)科技特派員日常工作的組織和管理。對(duì)科技特派員的工作按為時(shí)間單位進(jìn)行量化，建立量化考評(píng)體系，建立科技特派員實(shí)施項(xiàng)目考核制度，加強(qiáng)對(duì)科技特派員實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤和管理。二是加大市場(chǎng)化運(yùn)作的力度。在原則上堅(jiān)持一派三年的前提下，根據(jù)基層實(shí)際需要和科技特派員的正當(dāng)要求，適當(dāng)調(diào)整部分人員、派駐點(diǎn)；同時(shí)推行科技特派員服務(wù)合約制度，由科技特派員與駐點(diǎn)村(場(chǎng)、廠、基地)等簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步推動(dòng)“利益共同體”建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技特派員通過(guò)技術(shù)承包、有償服務(wù)等方式獲取合法報(bào)酬，增強(qiáng)科技特派員工作的內(nèi)在動(dòng)力。引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，組織和引導(dǎo)好有條件的行業(yè)服務(wù)組適時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織過(guò)渡，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力提高集約化聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平。重在整合力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使科技特派員隊(duì)伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。一要主動(dòng)加強(qiáng)與其他幾支下派干部隊(duì)伍的結(jié)合，大力推進(jìn)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員，要積極與所在村支部書記配合，加強(qiáng)協(xié)作，大力推進(jìn)駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的合作，壯大農(nóng)村基層科技工作力量。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心的創(chuàng)建工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)。在“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的原則下，放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務(wù)組的活動(dòng)，使之進(jìn)一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和帶動(dòng)作用。四是抓緊科技特派員知識(shí)更新和農(nóng)民培訓(xùn)工作。重視科技特派員的知識(shí)更新，組織針對(duì)科技特派員知識(shí)更新的培訓(xùn)活動(dòng)，選送科技特派員參加有關(guān)教育培訓(xùn)，使之不斷汲取和提高。繼續(xù)深入開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)工作，全面提升農(nóng)民群眾的知識(shí)技術(shù)水平。重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校的作用，經(jīng)常性地邀請(qǐng)市外專家、學(xué)者到閩北講學(xué)；同時(shí)，也要挖掘和發(fā)揮本地人才包括鄉(xiāng)土人才的潛能。五是加強(qiáng)科技特派員項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)科技特派員項(xiàng)目的開發(fā)和引進(jìn)，鼓勵(lì)科技特派員建設(shè)以引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)科技特派員示范基地建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)和利益共同體建設(shè)，通過(guò)大力開發(fā)和引進(jìn)切