5全國(guó)繭絲綢工作會(huì)議典型材料(編輯修改稿)
2024-09-11 18:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 024 年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見(jiàn)的通知》，根據(jù)國(guó)務(wù)院的通知精神，省政府辦公廳及時(shí)出臺(tái)了《 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的通知》，全面部署我省蠶繭流通體制改革工作。我委會(huì)同省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定了《 XX 省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定管理暫行辦法》，并由省農(nóng)業(yè)廳和我委等有部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《 XX 省蠶種生產(chǎn)許可 證管理辦法》和《 XX 省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營(yíng)）許可證管理暫行辦法》。在全面推進(jìn)蠶繭流通體制改革的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和完善貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 模式，按照 “ 一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融 ” 的思路，積極總結(jié)和推廣 “ 公司（工廠） +基地 +農(nóng)戶(hù) ” 為主要形式的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。按照不同特色和適應(yīng)區(qū)域分類(lèi)，總結(jié)出以集約化、規(guī)?；a(chǎn)為特點(diǎn)，適合攀西氣候特征和地理?xiàng)l件的 “ 寧南模式 ” ；以科技為支撐，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營(yíng)的 “ 游仙模式 ” ；以適應(yīng)我省丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的 “ 樂(lè)至模式 ” 以及以省絲綢進(jìn)出口公司和成 都天友發(fā)展公司這類(lèi)大型外貿(mào)企業(yè)為龍頭，以企業(yè)自身的市場(chǎng)、資金、管理優(yōu)勢(shì)整合當(dāng)?shù)氐男Q桑資源優(yōu)勢(shì)，形成 “ 龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶(hù) ”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。目前，全省除個(gè)別縣（區(qū)）由于歷史原因，企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)改制外，絕大部分地區(qū)都形成了 “ 公司（過(guò)去的工廠一般已改制為公司） +基地 +農(nóng)戶(hù) ” 的經(jīng)營(yíng)模式。產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的形成，改變了過(guò)去行政性公司政企不分、行政區(qū)域分割的狀況，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置。企業(yè)在蠶繭基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方面發(fā)揮了主體作用。大部分龍頭企業(yè)通過(guò)定向投入、定向技術(shù)服務(wù)、定向收購(gòu)，與蠶農(nóng)建立了穩(wěn)定 的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，形成了經(jīng)濟(jì)利益上的共同體，實(shí)現(xiàn)了既保護(hù)蠶農(nóng)利益，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。初步達(dá)到了誰(shuí)投資、誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)受益的目的。目前，我省共有六戶(hù)繭絲綢企業(yè)被省委、省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。繭絲綢企業(yè)在我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用，為發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 入和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。 （三）積極發(fā)展 “ 龍頭企業(yè) ” ，提高產(chǎn)業(yè)聚集度蠶繭流通體制改革后，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不斷催生。同時(shí)也出現(xiàn)了一部分原有的國(guó)有繭絲綢產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解體，個(gè)別非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化程度下降 的問(wèn)題。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，龍頭企業(yè)的作用是關(guān)鍵。政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，支持龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制尋求發(fā)展。省絲綢進(jìn)出口公司過(guò)去以進(jìn)出口貿(mào)易為主，1998
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