【文章內(nèi)容簡介】 早日建成，投產(chǎn)達(dá)效。一個(gè)裝機(jī) 2times。66 萬千瓦、具有世界一流水平的低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，可為我縣一年新增產(chǎn)值 25 億元，增加稅收 4 億元。超越煤，就是要出臺(tái)《煤炭企業(yè)上馬非煤項(xiàng)目實(shí)施意見》，積極引導(dǎo)我縣或駐縣煤炭企業(yè)上馬非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)，全縣 10 座百萬噸以上的煤礦，都要在轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上破題。對轉(zhuǎn)型不積極，落實(shí)相關(guān)要求不到位的煤炭企業(yè)，將實(shí)行限制性措施。如果每一個(gè)規(guī)模以上煤炭企業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，長子的轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)步入一個(gè)百花齊放春滿園的新境界。二 是借風(fēng)聚氣促轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)未來發(fā)展的航標(biāo)。我縣風(fēng)能、煤層氣、光能資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件得天 第 10 頁 共 22 頁 獨(dú)厚。要善于借風(fēng)聚氣，乘勢而為，努力推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。要加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好朗晴 10 萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。今年，風(fēng)電總裝機(jī)能力要達(dá)到 20 萬千瓦；要狠抓煤層氣開采，積極與省燃?xì)夤緦?，共同組建專門公司，從煤層氣開采加工、管道建設(shè)、氣源輸送，到市場開發(fā)、產(chǎn)品銷售，全鏈條推進(jìn)，專業(yè)化運(yùn)營。年內(nèi)重點(diǎn)加快中聯(lián)長子柿莊北區(qū)塊煤層氣資源開發(fā)，及早形成規(guī)模、形成效益，力爭全年煤層氣生產(chǎn)能力突破 5 億立方。與此同時(shí)，加快光電、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好朗空 2 萬千瓦光伏發(fā)電和禾能電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促轉(zhuǎn)型。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是集聚產(chǎn)業(yè)、吸引投資的重要載體，要瞄準(zhǔn)打造全國一流開發(fā)區(qū)目標(biāo)，從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。硬環(huán)境方面，要抓好開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制、 1+n 配套政策落地、體制機(jī)制理順、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。年內(nèi)全面啟動(dòng)九通一平、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠建設(shè)，為引鳳入巢創(chuàng)造最佳條件，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟環(huán)境方面， 聚焦創(chuàng)建六最營商環(huán)境，對入駐企業(yè)一律開辟綠色通道，最大限度給予要素、政策、環(huán)境等各方面支持，努力提供一站式、保姆式、聯(lián)審聯(lián)批式服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)定不移抓招商引資，確保今年引進(jìn)億元以上的高科技項(xiàng)目不少于 2 個(gè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)早日躋身全國一流開發(fā)區(qū)行列。四是貨暢其流促轉(zhuǎn)型。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 第 11 頁 共 22 頁 結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放的重要途徑。我縣具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)越條件，省道 22 326 和長臨高速穿境而過，太焦、中南鐵路在此交匯，中南鐵路最大的編組站建在長子。要緊抓全市加快建設(shè)開放平臺(tái)，推進(jìn)長子能交投鐵路口岸開放的重大利好，全面 推動(dòng)能交投鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，力爭完成綜合服務(wù)設(shè)施和出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)用房建設(shè)，努力使其早日成為貨暢其流、便捷高效的物流樞紐，成為入境貨物的起點(diǎn)站和樞紐站，成為覆蓋晉中南地區(qū)、輻射華北的跨境綜合物流集散中心。同時(shí)，繼續(xù)抓好新易達(dá)煤炭物流園、軒陽雙創(chuàng)物流園建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在現(xiàn)代物流中的深度運(yùn)用，著力打造多式聯(lián)運(yùn)、多網(wǎng)協(xié)同、多業(yè)聯(lián)動(dòng)、一體化運(yùn)作的現(xiàn)代物流業(yè)無水港。 （二）緊緊抓住改革這個(gè)撒手锏，催生破解難題新動(dòng)力改革是推動(dòng)發(fā)展、破解難題的重要法寶和關(guān)鍵。 40 年前，我們國家以摸 著石頭過河的勇氣、殺出一條血路的決心，拉開了改革開放的恢弘巨幕，取得了舉世矚目的輝煌成就。今天，我們?nèi)匀灰o緊抓住改革這個(gè)撒手锏，以改革的精神、靠改革的勇氣、用改革的辦法，破解制約發(fā)展的資金、要素、歷史遺留問題等一系列難題，不斷催生破冰解題的新動(dòng)力。一是繼續(xù)深化國企改革。長子的國企國資改革有其自身的特殊性和復(fù)雜性，要強(qiáng)化早改早主動(dòng)、遲改就被動(dòng)的意識(shí)，搞好頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)措施，科學(xué)制定停產(chǎn)企業(yè)、低效無效企業(yè)、僵尸企業(yè)及運(yùn)營企業(yè)的總體改革方案， 第 12 頁 共 22 頁 加快推進(jìn)國有企業(yè)改革進(jìn)程。要因企制宜，一企一策，通過資產(chǎn)收儲(chǔ)、質(zhì)押 融資、掛牌變現(xiàn)、股權(quán)質(zhì)押貸款等方式籌措改革資金，確保改革效果。要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面完成國有企業(yè)三供一業(yè)分離移交工作。特別是對僵尸企業(yè)，要加大處置力度，妥善做好人員分流安置，高效盤活閑置資產(chǎn)資源，讓沉睡的資源煥發(fā)活力。二是持續(xù)加快投融資改革。資金短缺是項(xiàng)目建設(shè)的短板。今年，要在突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新融資模式，組建XX縣區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)公司，通過資本和資產(chǎn)良性循環(huán)運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)投融資自求平衡。要持續(xù)推進(jìn)發(fā)債工作，年內(nèi)力爭完成首輪企業(yè)債、公司債的發(fā)行，確?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金。要?jiǎng)?chuàng)新金 融信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大助保貸新農(nóng)貸政融保融資規(guī)模，鼓勵(lì)駐縣金融機(jī)構(gòu)，推出更多金融產(chǎn)品，解決中小微企業(yè)和廣大農(nóng)民融資難問題。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作，完善所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置制度。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，鼓勵(lì)農(nóng)民通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接機(jī)制。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，結(jié)合溫氏生豬養(yǎng)殖、 鵪鶉養(yǎng)殖等項(xiàng)目，進(jìn)一步推廣綠野新能源沼氣利用技術(shù)，在有條件的鄉(xiāng)村配套建設(shè)大型沼氣生產(chǎn)設(shè)施，加快 第 13 頁 共 22 頁 農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展步伐。四是積極創(chuàng)新用地機(jī)制改革。圍繞保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，強(qiáng)化增減掛措施，釋放用地指標(biāo)。完善土地補(bǔ)償和騰退機(jī)制，盤活閑置土地。調(diào)整土地規(guī)劃，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，確保城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村閑置凋敝宅基地整治盤活利用工作，力爭年內(nèi)全面完成整治任務(wù)，進(jìn)一步激活土地資源、提高使用效率，確保今年跨區(qū)域出售土地指標(biāo) 1000 畝以上。五是著力深化行政審批制度改革。開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作 ，進(jìn)一步簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率。整合發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等行政職能，建立多評(píng)合一、多審合一、多圖連審、聯(lián)合驗(yàn)收的新模式。加大互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)整合力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程上網(wǎng)；進(jìn)一步完善縣政務(wù)服務(wù)中心職能，不斷提高全程網(wǎng)辦、一次辦結(jié)比例，真正讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿。 （三）緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)大戰(zhàn)略，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策，是新時(shí)代三農(nóng)工作的新旗幟和總抓