5人大如何發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢(shì)和作用(編輯修改稿)
2025-09-11 17:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)、準(zhǔn)、韌、狠 ” ，才可能取得監(jiān)督的決定性成效。所謂 “ 穩(wěn) ” ，就是在監(jiān)督的事項(xiàng)上要穩(wěn)妥、恰當(dāng)、合適，只選 “ 對(duì)路 ” 的，不選 “ 欠妥 ” 的，只有穩(wěn)妥地開展、恰當(dāng)?shù)厣钊耄?“ 穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng) ” ，才能掌握監(jiān)督主動(dòng)權(quán)。所謂 “ 準(zhǔn) ” ，就是雖然都是貧困地區(qū)和貧困人口，但絕不可能同一 緣由、同一程度、同一種類，總還是存在區(qū)別和差異，監(jiān)督要根據(jù)不同情況做到精準(zhǔn)、直接、確鑿，只有選準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，才能做到 “ 有的放矢 ” 。所謂 “ 韌 ” ，就是對(duì)造成貧困緣由或事項(xiàng)不能因?yàn)檫@樣那樣的原因而只走個(gè)過(guò)場(chǎng)、圖個(gè)形式，要有鍥而不舍的精神和勇氣，要有不達(dá)目的誓不罷休的韌性和耐力。所謂 “ 狠 ” ，就是監(jiān)督過(guò)程中手段要強(qiáng)硬、態(tài)度要堅(jiān)決、行為要果斷，對(duì)工作不力、任務(wù)不落實(shí)，弄虛作假、搞花架子以及不作為或者亂作為而使貧困現(xiàn)象無(wú)法改變、貧困人口沒(méi)有脫困， 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在監(jiān)督的手段使用上該強(qiáng)硬時(shí)要強(qiáng)硬、態(tài)度該堅(jiān)決時(shí)要堅(jiān)決、行為該果斷時(shí)要果斷。人 大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，就是以權(quán)力制約權(quán)力，從制上確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)得到依法行使、正確行使、有效行使，確保貧困地區(qū)和貧困人口合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，資金的增撥、管理和使用是一個(gè)非常重要的方面。各項(xiàng)扶貧資金都是根據(jù)統(tǒng)一的扶貧開發(fā)規(guī)劃，圍繞扶貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)和要求，相互結(jié)合，配套使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。人大常委會(huì)的監(jiān)督，其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在扶貧資金的管理和使用上，特別是對(duì)資金撥付不及時(shí)，影響扶貧資金效益；政策執(zhí)行不到位，隨意擴(kuò)大使用范圍；資金管理不嚴(yán)格，存在挪用套取現(xiàn)象；項(xiàng)目實(shí)施不 規(guī)范，工程監(jiān)管存在漏洞；報(bào)帳制度有缺陷，財(cái)務(wù)管理存在瑕疵以及貪污侵占、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友，扶貧資金運(yùn)行不透明、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)等扶貧資金管理使用及項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，要通過(guò)專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)報(bào)告、扶貧資金專題調(diào)研、扶貧資金專題詢問(wèn)，扶貧資金使用情況特定問(wèn)題調(diào)查等方式，人大常委會(huì)通過(guò)切實(shí)可行的措施加大監(jiān)督力度。各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作，還可以根據(jù)實(shí)際情況采取上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的形式。所謂聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，是指上一級(jí)人大常委會(huì)，根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃，將屬于本職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況的檢查事項(xiàng)， 有選擇的部分委托下一級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，受委托的人大常委會(huì)在工作結(jié) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 束后需將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)委托的
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