【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí)的普及，使廣大干部群眾重視提高出生人口素質(zhì)工作，利用計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以可以預(yù)防的嚴(yán)重、高發(fā)的先天性疾病為突破口，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，開(kāi)展優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)。實(shí)施 “ 出生缺陷干預(yù)工程 ” ，提 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平， 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 到 2024 年，全省 90%以上的縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具備常見(jiàn)遺傳病和生殖道感染及導(dǎo)致出 生缺陷的其他環(huán)境因素的篩查能力，免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、圍產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢(xún)和新生兒疾病篩查工作。大力提倡住院分娩，推廣新法接生，減少產(chǎn)傷和新生兒窒息發(fā)生。積極預(yù)防影響出生人口素質(zhì)的疾病。 實(shí)施兒童與青少年健康促進(jìn)計(jì)劃。給兒童提供合理的膳食營(yíng)養(yǎng)和適宜兒童身心發(fā)育的良好空間。關(guān)心貧困地區(qū)少年兒童的營(yíng)養(yǎng)不良狀況，降低農(nóng)村 5 歲以下因營(yíng)養(yǎng)不良患病率。關(guān)注部分少年兒童營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩問(wèn)題，定期開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)改善和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。在青少年中開(kāi)展各種形式的體育活動(dòng)和體育比賽，改變少年兒童體能下降的狀況。特別要重視 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女的身體健康，從經(jīng)濟(jì)上、生活上給予幫助。 提高全民健康素質(zhì)。努力控制各種危害嚴(yán)重的傳染病和地方病，預(yù)防和控制艾滋病。繼續(xù)推行 “ 預(yù)防愛(ài)滋，關(guān)愛(ài)健康 ” 愛(ài)心四項(xiàng)行動(dòng)（宣傳教育、安全套推行、自愿咨詢(xún)檢測(cè)能力建設(shè)和關(guān)懷救助），實(shí)行 100%安全套工程，對(duì)患艾滋病的婦女實(shí)行母嬰阻斷。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民體質(zhì)。建立健全多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保健制度，解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療和保健問(wèn)題。普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康行為，提高健康素養(yǎng)，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的生活和行為方式。 開(kāi)展育齡婦女生殖健康服務(wù)。 依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)育齡婦女宣 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 傳普及保健知識(shí)。有效整合公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源，形成預(yù)防與治療相結(jié)合的防治體系，開(kāi)展以生殖道感染為主的婦科病普查普治，到 2024 年， 85%以上的育齡婦女得到相關(guān)服務(wù)。全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以長(zhǎng)效避孕措施為主的避孕方法知情選擇，保證避孕措施及時(shí)有效，減少非意愿妊娠，降低人流發(fā)生率。 全面提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)。各級(jí)人民政府充分運(yùn)用政策法規(guī)手段，實(shí)現(xiàn)教育超前發(fā)展，加大教育投入，特別要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。重視一切形式的教育，包括正式教育和非正式教育，短期 教育和臨時(shí)教育，電視網(wǎng)絡(luò)、掃盲、知識(shí)下鄉(xiāng)等。重視發(fā)展中小學(xué)教育，提高兒童入學(xué)率，加強(qiáng)掃盲工作。加快我省高等教育的改革和完善。大力提高勞動(dòng)年齡人口的科技素養(yǎng)和職業(yè)技能。著力提高婦女的文化素質(zhì)。改善目前流動(dòng)人口基本無(wú)一技之長(zhǎng)或技能低下的狀況。 提高全民族的思想道德素質(zhì)和心理健康水平。建立健全和諧社會(huì)意識(shí)形態(tài)和信用體系。加強(qiáng)公民基本道德素質(zhì)和行為規(guī)范體系建設(shè)，建立法律普及與法律援助系統(tǒng)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育教育工作，實(shí)施勞動(dòng)技能教育以及心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操，增 強(qiáng)青少年道德修養(yǎng)，注重防止青少年危險(xiǎn)行為的發(fā)生；關(guān)注人口心理健康問(wèn)題，開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期矯治各種心理衛(wèi) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 生疾病。 （三）建立和完善社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)性矛盾 綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題。運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開(kāi)展出生人口性別比升高問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 幸福家庭行動(dòng) ” 和 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” ，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。全面實(shí)施《 XX 省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，修改和完善 b 超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理等 相關(guān)的法律法規(guī)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、民政、扶貧等部門(mén)要制定和落實(shí)有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障措施，給女孩的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩的氛圍。建立治理出生人口性別比升高的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把治理出生人口性別比升高列入各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，納入目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)符合法定條件的生育對(duì)象（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。建立出生死亡報(bào)告制度、孕情檢查和訪視制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì) b 超操作醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，及時(shí)與人口計(jì)生 部門(mén)溝通信息。嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行選擇性別引流產(chǎn)、溺棄女?huà)?、虐待婦女的案件。 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。 20*— 2024 是我省社會(huì)撫養(yǎng)比的一個(gè)低谷期，要抓住有利時(shí)機(jī)，加速我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老齡社 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)的到來(lái)奠定豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加速推進(jìn)全方位、多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系建設(shè)。逐步建立國(guó)家、家庭、個(gè)人相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。加快社會(huì)保障的法規(guī)體系建設(shè)。制定同解決老齡化問(wèn)題相配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老養(yǎng)老的環(huán)境。因地制宜，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老保障中的作用。 通過(guò)培育民間組織或自愿延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡等方式，發(fā)揮老年人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為突破口，繼續(xù)發(fā)揮家庭贍養(yǎng)和土地保障兩種養(yǎng)老方式，逐步探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療救助制度建設(shè)，逐步解決農(nóng)村老有所醫(yī)問(wèn)題。 （四）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布 進(jìn)一步深化戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地等體制改革，加快建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)力與就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)人口與勞動(dòng)力在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的合理、有序流 動(dòng)。為流動(dòng)人口提供就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。建立以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地為主與流出地管理相結(jié)合的管理制度。使流動(dòng)人口享有與戶(hù)籍人口、產(chǎn)業(yè)工人同等的公共服務(wù)、發(fā)展機(jī)會(huì)和公平待遇。進(jìn)一步拓展計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的功能，建立與就業(yè)信息平臺(tái)、勞動(dòng)資源管理平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域間人口分布與生產(chǎn)力布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)為政府出臺(tái)引導(dǎo)政策提供依據(jù)， 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 繼而實(shí)現(xiàn)要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的有效配置。 （五）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 一是改革戶(hù)籍制度，清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧 視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，使農(nóng)民工普遍享有與戶(hù)籍人