【文章內(nèi)容簡介】 》 16 個，共簽訂《村民自治合同書》 2200 份，簽字率達 100。通過積極實行合同化管理，實現(xiàn)了計劃生育由 ? 官治 ? 向 ? 民治 ? 的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉(xiāng)婦檢率較往年上 升了十個百分點，節(jié)育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉(xiāng)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是： 一、重在認識，強化領(lǐng)導(dǎo)近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現(xiàn)行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現(xiàn)在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現(xiàn)行的計生政策弱化了，對群眾無約束了 。針對種種思想認識，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府審時度勢，從鄉(xiāng)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到 第 13 頁 共 28 頁 村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計生服務(wù)理念，從而真正開創(chuàng)我鄉(xiāng) ? 自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù) ? 的村民自治新局面。思想認識統(tǒng)一后，我們又強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結(jié)合自身實際，制定了詳細的工作 方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鄉(xiāng)村民自治工作的順利開展。 二、宣傳發(fā)動，營造聲勢為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。首先在鄉(xiāng)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000 多份，刷寫宣傳標語 100 多條，辦固定宣傳欄 37 塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻 領(lǐng)會精神，吃透政策，我們還將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鄉(xiāng)還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與 第 14 頁 共 28 頁 簽訂自治合同。 三、落實隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨支部書任組長，村委會副 主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成 57 人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以 ? 雙創(chuàng) ? 活動為載體，加強計生協(xié)會建設(shè)，各村選配 1 名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協(xié)會小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員，充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組，確定 79 名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初 步形成了? 村兩委負總責，計生協(xié)會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人 ? 的村民自治管理新格局。 四、把握關(guān)鍵，突出重點在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群 第 15 頁 共 28 頁 眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各 村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的 ? 三為主 ? 做法，得到群眾一致?lián)碜o。二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委 計生協(xié)會、育齡小組 ? 三位一體 ? 的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計生協(xié)會唱主角，讓計生協(xié)會做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治合同；另一方面及時向全鄉(xiāng)所有外出務(wù)工的育齡對 象統(tǒng)一發(fā)函，要求她們本人及時返鄉(xiāng)簽訂合同，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補簽的辦法，使全鄉(xiāng) 2200 名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書， 117 名孕婦簽訂了孕 情跟蹤管理合同書， 934名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》，并按計劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會交納 500 元以上的擔保金，全鄉(xiāng)共收保證金 198500 元。全鄉(xiāng)計劃生育工作進入了實質(zhì)性的合同管理階段。三是狠抓了合同兌現(xiàn)。每個季度初，我們按照村民自治合同的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務(wù)站進行婦檢，對外出 務(wù)工育齡對象致 第 16 頁 共 28 頁 信發(fā)函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據(jù)《計劃生育村民自治合同書》的規(guī)定，收取一定數(shù)額的違約金。為了維護《計劃生育村民自治合同》的嚴肅性，在今年春季合同結(jié)算兌現(xiàn)中，全鄉(xiāng)共有 53 人受到了違約處理，共收取違約金 15300 元。通過合同管理，不僅使婦檢、 ? 四術(shù) ? 等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。總之，我鄉(xiāng)在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在一些問題與不足。實現(xiàn)計劃生育村民自治是一項長期的工作任務(wù)，不能一 勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計生工作整體水平再上一個新臺階 第四篇：計劃生育村民自治情況匯報計劃生育村民自治情況匯報 計劃生育村民自治情況匯報 合同管理結(jié)碩果村民自治見實效計劃生育村民自治情況匯報興馬鄉(xiāng)轄 16 個行政村， 1 個街道居民委員會，總?cè)丝谌f，已婚育齡婦女 3290 人。領(lǐng)取 ? 光榮證 ? 家庭有 x1 戶，獨女戶和雙女戶有 x8 戶。人均收入 5500 元，村上連續(xù)多年出生人口政策符合率達 100，多次被縣評為計劃生育先進集體去年以來， 我鄉(xiāng)全面開 展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉(xiāng)已出臺《村民自治章程》 16 個，共簽訂《村民自 第 17 頁 共 28 頁 治合同書》 2200 份，簽字率達 100。通過積極實行合同化管理，實現(xiàn)了計劃生育由 ? 官治 ? 向 ? 民治 ? 的轉(zhuǎn)變， 群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉(xiāng)婦檢率較往年上升了十個百分點，節(jié)育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉(xiāng)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是： 一、重在認識，強化領(lǐng)導(dǎo)近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及 國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現(xiàn)行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現(xiàn)在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現(xiàn)行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府審時度勢，從鄉(xiāng)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上