4論強化人民監(jiān)督員制度實效的措施(編輯修改稿)
2025-09-11 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 疑主要有兩個方面：一是關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督的效力是否過強，客觀上形成了人民監(jiān)督員表決意見具有決定性意義。這并不構(gòu)成危害或?qū)z察權(quán)的實質(zhì)性威脅，因為人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍是有限的， 而且有后續(xù)的審判程序來裁決，不會造成嚴重的消極后果。二是關(guān)于錯案責任問題。如果最終證明人民監(jiān)督員的表決意見是錯誤的，也是可以容忍的，既不必追究人民監(jiān)督員的責任，也不必追究檢察長的責任。我們可以預(yù)測，由此引起錯案的概率是很低的，不會對檢察工作造成明顯的影響。相對于通過提高人民監(jiān)督員表決意見的剛性帶來的實效，這屬于正當程序的必要代價。 效率是社會制度生命力的基礎(chǔ)。人民監(jiān)督員制度的實效關(guān)系到該項制度的生死存亡，不能不引起我們的高度注意。在未來的試點工作中，這個問題也將日益突出，我們要認真對待人民監(jiān)督員制 度運行的投入與產(chǎn)出比例問題，做到未雨綢繆，防患于未然。 關(guān)于合理地界定人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍 加強人民監(jiān)督員制度的實效并不等于簡單地擴大其監(jiān)督范圍，相反地，我們必須把人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍限定在合理的范圍之內(nèi)，使其在特定范圍內(nèi)發(fā)揮重大或決定性的作用，這是提高人民監(jiān)督員制度效率的關(guān)鍵。我們認為，人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍應(yīng)當限定在事實判斷方面，使其避免就專業(yè)性較強的法律適用問題作出判斷。 以往，我國實行的陪審員制度受法國大革命時期的陪審制度 第 4 頁 共
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