4論完整準(zhǔn)確地理解和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系(編輯修改稿)
2025-09-11 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系的同時(shí)，規(guī)定了村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。這一 規(guī)定，同樣既明確了村委會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關(guān)系，又明確了村委會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的協(xié)助內(nèi)容和范圍。法律之所以作出這一規(guī)定，根本原因就是基于現(xiàn)行憲法和地方組織法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權(quán)組織的確認(rèn)。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層政權(quán)組織的重要組成部分，是全國五級（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)）政府中的最低一級。既然憲法和地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如此重要的法律地位，就使得它必然承擔(dān)著對所轄鄉(xiāng)村行使行政管理的職責(zé)，承擔(dān)著依法在所轄行政區(qū)域內(nèi)開展各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的政務(wù)，把各項(xiàng)具體行政工作落實(shí)到千家萬 戶的任務(wù)。因此，法律關(guān)于村委會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關(guān)系，就不能不成為作為基層群眾性自治組織的村委會(huì)的法定義務(wù)。這也是維護(hù)憲法權(quán)威和國家法制統(tǒng)一的必然要求。 完整準(zhǔn)確地理解和把握法律的這一規(guī)定，也必須把協(xié)助的法定義務(wù)和協(xié)助內(nèi)容及范圍即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作銜接起來。一方面要嚴(yán)格落實(shí)而不虛置法定的協(xié)助義務(wù)，更不得以自治為由拒絕協(xié)助鄉(xiāng) 第 4 頁 共 6 頁 鎮(zhèn)政府工作，協(xié)助的方式包括向村民宣傳憲法和法律法規(guī)及國家政策，教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映本居住地區(qū)各項(xiàng)行政工作的開展和落實(shí)情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到本村開展工作提供必要 的便利，必要時(shí)可受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)政府事宜等等。另一方面，要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的內(nèi)容和范圍而不能超越。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的內(nèi)容和范圍大致為：執(zhí)行本級人民代表大會(huì)的
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