4聚焦全國第一份“行賄黑名單”記錄檔案(編輯修改稿)
2024-09-11 16:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 何使用和管理的。 據(jù)許尚金介紹，自行賄人資料庫建立以來， XX 縣區(qū)檢察院已為北侖電廠、寧波保稅區(qū)等三家單位提供了 19 次 ? 誠信咨詢 第 5 頁 共 10 頁 服務(wù) ? ，對 120 余名投標(biāo)人進(jìn)行了審查。在具體操作中，業(yè)主單位在投標(biāo)前主動向檢察機(jī)關(guān)報送各個投標(biāo)人的具體情況，由檢察機(jī)關(guān)審查其名字是否被列入 ? 黑名單 ? ，并提供反饋意見，業(yè)主單位或招標(biāo)單位再自行進(jìn)行綜合審查與評價。另外，根據(jù)行賄人的 犯罪情節(jié)和其對行賄事實(shí)的認(rèn)識態(tài)度，檢察機(jī)關(guān)也可以建議業(yè)主單位或招標(biāo)單位對被列入 ? 黑名單 ? 的投標(biāo)人取消投標(biāo)資格或扣減信用分。 許尚金分析說。 ? 在為社會提供服務(wù)上面，我們嚴(yán)守司法中立的準(zhǔn)則，在沒有發(fā)生違法犯罪的場合，我們不主動介入經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在預(yù)防工作中切實(shí)做到到位而不越位、服務(wù)而不干預(yù)。 ? 對于如何退出 ? 黑名單 ? 問題，許尚金說。 ?‘ 黑名單 ’ 實(shí)行動態(tài)刪除制度，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。我們規(guī)定了三種情況下的行賄記錄可以從 ‘ 黑名單 ’ 記錄中刪除，即行賄人被列入 ‘ 黑名單 ’ 后滿五年， 未發(fā)現(xiàn)有再次行賄行為的；五年內(nèi)自首或檢舉、揭發(fā)他人職務(wù)犯罪的，一經(jīng)查實(shí)立即退出；主管部門認(rèn)為行賄人具備退出 ‘ 黑名單 ’ 的特殊條件并提出申請的，由我院審查決定是否退出。 ? 對于 ? 黑名單 ? 的管理，許尚金分析說。 ? 鑒于行賄人資料庫管理和使用不當(dāng)可能帶來的負(fù)面影響，我們規(guī)定了嚴(yán)格的管理審批程序。制定了行賄人資料庫管理辦法，將資料庫確定為司法 第 6 頁 共 10 頁 秘密，由控申科指定專人進(jìn)行管理，若因故意或過失造成泄密或者其他嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)予以相應(yīng)處罰。在使用上面也規(guī)定嚴(yán)格的審批程序，規(guī)定向社會提供 ‘ 誠信咨詢 ’ 服務(wù)的，由控告申 訴部門提出審查意見，報分管檢察長批準(zhǔn)簽發(fā)；本院反貪、法紀(jì)等有關(guān)部門需查詢資料庫資料的，由雙方部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決；查詢和提供咨詢服務(wù)均須有書面記錄，并整理歸 檔備案。其他特殊情況需使用的，須經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)。 ? ? 黑名單 ? 引起國內(nèi)法學(xué)界爭鳴 備受關(guān)注并不等于一邊倒的贊譽(yù)。這個旨在反腐倡廉的全新嘗試，不可避免地在全國引起了眾多法學(xué)家的熱烈爭論。 ? 隱私權(quán) ? 之爭 據(jù)了解，對于公民污點(diǎn)信息的收集和發(fā)布，我國目前還沒有相關(guān)的法律規(guī)范。因此有人擔(dān)憂，如果聽任檢察機(jī)關(guān) 在沒有法律規(guī)范和授權(quán)的情況下，建立公民污點(diǎn)資料檔案，并向特定對象公開，是否侵犯了公民的隱私。 華東政法學(xué)院民 法學(xué)教授傅鼎生認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)把有關(guān)自然人的行賄記錄經(jīng)過偵查手段都收集起來，并向外提供服務(wù)，
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