【文章內(nèi)容簡介】 級(jí)組織辦公場所面積基本達(dá)到 100 平方米左右，并解決危房、簡易房問題。解決村級(jí)組織辦公場所問題，要堅(jiān)持因村制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)幫扶、縣級(jí)為主，量力而行、節(jié)儉實(shí)用的原則，采取省里補(bǔ)一點(diǎn)、市里拿一點(diǎn)、縣里出一點(diǎn)、結(jié)對(duì)部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)的辦法加以解決，其中以縣（市、區(qū)）財(cái)政為主統(tǒng)籌安排解決。但絕不能向農(nóng)民籌資和攤派，絕不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市里初步打算，除省下拔的專項(xiàng)資金外，市財(cái)政今明兩年共安排專項(xiàng)資金 600 萬元，對(duì)沒有單獨(dú)辦公場所的489 村進(jìn)行補(bǔ)助，每村補(bǔ)助 1 萬元（其中余杭區(qū) 11 個(gè)村除省下拔的 11 萬元，市里不再另行安排補(bǔ)助資金），多余的資金作為市里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，激勵(lì)各區(qū)、縣（市）認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。納入“49100 工程 ” 結(jié)對(duì)幫扶的 100個(gè)村，其村級(jí)組織辦公場所問題，由結(jié)對(duì)幫扶集團(tuán)負(fù)責(zé)解決，不列入各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助范圍。各區(qū)、縣（市）財(cái)政也要建立專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，安排落實(shí)配套資金。各區(qū)、縣（市）每年計(jì)劃解決村數(shù)、配套資金落實(shí)情況，經(jīng)區(qū)、縣（市）委常委組織部長、財(cái)政局長聯(lián)合簽字后，上報(bào)市委組織部和市財(cái)政局。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種途徑籌集專項(xiàng)資金，設(shè)立解決村級(jí)辦公場所專門賬戶，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款和其它渠道籌資的資金納入專 第 8 頁 共 16 頁 戶 統(tǒng)一管理，保證專款專用。 要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行一村一策，采取務(wù)實(shí)管用的措施，解決村級(jí)組織辦公場所問題。除了采取新建的辦法外，可以采取購買、改建、修建等辦法，也可以通過相互調(diào)劑、贈(zèng)送等辦法，還可以充分利用村集體的閑置房屋、學(xué)校布局調(diào)整的閑置校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)站所等單位的棄用公房等途徑，解決村級(jí)組織辦公場所問題。但是，不管采取哪種辦法，都必須符合當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建制村撤并等工作有機(jī)結(jié)合，確保辦公場所得到長期使用，方便群眾辦事。各地可委托建設(shè) 部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)若干套比較實(shí)用的施工圖紙，免費(fèi)供村級(jí)組織參考選用。凡需新建辦公場所的，要充分利用村集體閑置土地；確需新增建設(shè)用地的，農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在當(dāng)年度市下達(dá)的土地整理折抵指標(biāo)額度中統(tǒng)籌安排；解決建設(shè)用地指標(biāo)確實(shí)有困難的，由市國土資源局負(fù)責(zé)幫助解決。建設(shè)過程中政府部門的各類規(guī)費(fèi)，給予全免。涉及到利用學(xué)校布局調(diào)整的閑置校舍的，教育等產(chǎn)權(quán)單位要給予大力支持，無償提供。 要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把辦公場所建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn) “ 豆腐渣 ” 工程。對(duì)弄虛作假、挪用資金的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)懲不貸。市、縣兩 級(jí)都要設(shè)立解決村級(jí)辦公場所的舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保用好資金，建好場所。省、市將視情況組織不定期的明查暗訪，區(qū)、縣（市）要組織定期和不 第 9 頁 共 16 頁 定期的督查和抽查。村級(jí)辦公場所建設(shè)完工后，區(qū)、縣（市）委組織部要牽頭組織力量，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使這項(xiàng)工作真正成為“ 民心工程 ” 、 “ 優(yōu)質(zhì)工程 ” 和 “ 廉政工程 ” 。為了確保工作進(jìn)度，市里建立解決村級(jí)無辦公場所問題月報(bào)制度，并實(shí)行定期通報(bào)。有關(guān)區(qū)、縣（市）將解決村級(jí)辦公場所問題的立項(xiàng)、開工、完成等情況，每月向市里上報(bào)工作進(jìn)度表，并每半年一次把分村實(shí)施計(jì)劃及工作進(jìn)展等情況，上報(bào)市委組織部 和市財(cái)政局。 2024年全市解決村級(jí)辦公場所任務(wù)完成后，市里將對(duì)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作先進(jìn)的區(qū)、縣（市）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)鍛煉。要按照基層干部每屆任期內(nèi)輪訓(xùn)一遍的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真制訂輪訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地開展培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職的培訓(xùn)，由市里負(fù)責(zé)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于 1 個(gè)月；其他班子成員由市縣兩級(jí)共同負(fù)責(zé)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于 15 天；一般干部和村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人由區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于 7 天；村（社區(qū)）兩委班子成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 ）負(fù)責(zé)培訓(xùn)，累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于 5 天。同時(shí)，市里每年將舉辦 1 至 2 期村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班。上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，有重點(diǎn)地對(duì)基層干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，納入統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃安排，所需經(jīng)費(fèi)由業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)。要繼續(xù)采取積極措施，加強(qiáng)基層干部的學(xué)歷 第 10 頁 共 16 頁 教育。凡年齡在 40 周歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部未達(dá)到大專文化程度的，村（社區(qū)）干部未達(dá)到高中（中專）文化程度的，要鼓勵(lì)他們多渠道進(jìn)行學(xué)歷教育。學(xué)歷教育的費(fèi)用，采取縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和個(gè)人共同分擔(dān)的辦法解決。按照村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人 1 職 1 備 、一般干部 1 村（社區(qū)）1 備