4聯(lián)動(dòng)監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境輔導(dǎo)提綱(編輯修改稿)
2025-09-11 16:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 察、審判、檢察等國(guó)家機(jī)關(guān)。但這次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查對(duì)象以各級(jí)政府為主，要實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查全覆蓋，當(dāng)然如果發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題涉及其他機(jī)關(guān)，也應(yīng)依法開(kāi)展監(jiān)督工作，還有就是有的問(wèn)題可能需要向監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)移交。 監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn)內(nèi)容。這次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，在內(nèi)容上做了進(jìn)一步拓展和深化，進(jìn)一步提升監(jiān)督的針對(duì)性、有 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 效性，力求做到有的放矢 、切中要害。從法律問(wèn)題層次來(lái)說(shuō)，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是監(jiān)督檢查法律制度落實(shí)情況。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，關(guān)鍵是夯實(shí)法規(guī)制度建設(shè)基礎(chǔ)，檢查各項(xiàng)制度、機(jī)制是否建立健全，是否執(zhí)行有效。二是監(jiān)督檢查法律責(zé)任落實(shí)情況。 “ 法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為 ” ，堅(jiān)持對(duì)《條例》所規(guī)定的法律責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行部門(mén)全覆蓋、過(guò)程全覆蓋，確?！稐l例》規(guī)定的政府責(zé)任、部門(mén)責(zé)任落到實(shí)處。三是監(jiān)督檢查營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。我們不但要看政府做了什么，還要看做的效果如何，這就是市場(chǎng)主體和人民群眾的滿意度和獲得感怎么樣。聚焦企業(yè)和 群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不統(tǒng)一、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、 “ 吃拿卡要 ” 等突出問(wèn)題，促進(jìn)解決當(dāng)前我省市場(chǎng)主體最關(guān)心、最迫切和人民群眾呼聲最強(qiáng)烈的 “ 難點(diǎn) ”“ 痛點(diǎn) ”“ 堵點(diǎn) ” 問(wèn)題。 從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體工作內(nèi)容來(lái)看，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容可以歸納為以下六個(gè)方面：一是政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行考核，開(kāi)展工作督導(dǎo)，定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。 建立受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的舉報(bào)、投訴制度，公布電話、電子郵箱等舉報(bào)、投訴方式，并確定有關(guān)部門(mén)具體受理舉報(bào)、投 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 訴事項(xiàng)等情況。二是簡(jiǎn)政放權(quán)，加快項(xiàng)目落地。行政審批事項(xiàng)集中統(tǒng)一辦理，實(shí)行 “ 一個(gè)部門(mén)管審批 ” ， “ 一枚印章管審批 ” ，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行審批服務(wù) “ 馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦 ” ，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。 “ 證照分離 ” 改革，推進(jìn) “ 多證合一 ” 。開(kāi)發(fā)區(qū)推行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審制度，行政審批中介服務(wù)改革，建立項(xiàng)目落地保障機(jī)制和承諾辦結(jié)制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制等情況。三是政務(wù)服務(wù)一體化。優(yōu)化完善市縣行政審 批局、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái) “ 三位一體 ”政務(wù)服務(wù)管理模式。優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳 “ 一站式 ” 功能，進(jìn)一步推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，探索實(shí)施單一窗口、綜合受
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