【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)群眾的認(rèn)可，真正讓群眾的意見在干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)中發(fā)揮重要作用。通過擴(kuò)大群眾的參與，強(qiáng)化干部是人民的公仆、權(quán)力來自人民的觀念。另一方面，黨組織要切實(shí)掌握好干部工作的方針政策，在積極引導(dǎo)并創(chuàng)造群眾參與干部選拔工作條件的同時(shí)，做好對(duì)群眾的教育引導(dǎo)工作，向群眾講清楚干部政策，把人事安排的形成過程和推薦程序講清楚，把班子結(jié)構(gòu)、職位要求、選任條 件講清楚。對(duì)于有爭(zhēng)議的干部要實(shí)事求是，辨別良莠，公正地對(duì)待干部；對(duì) 第 12 頁 共 27 頁 于出于一己私利而違背原則的現(xiàn)象，敢于批評(píng)抵制，克服無原則的民主，保證干部選拔任用的公正合理性。 二、堅(jiān)持黨管干部與依法管理干部相統(tǒng)一。 依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我們黨治國的基本方略。實(shí)行干部管理的法制化，是依法治國的重要內(nèi)容，也是干部制度改革的方向。干部管理法制化，就是把干部管理的原則、方法、程序等變 成法律和法規(guī)，使之成為具有普遍約束力的國家意志，按照有關(guān)法律法規(guī)任免、管理、監(jiān)督干部。 干部 工作法制化是黨管干部的一種重要實(shí)現(xiàn)形式，兩者本質(zhì)上是一致的。為干部管理立法，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是對(duì)黨管干部工作的法律認(rèn)定和確認(rèn)；依法選舉任免和管理干部的法律法規(guī)，是對(duì)黨管干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的做法、干部制度改革成果的法制化；依法選舉的干部，絕大多數(shù)是經(jīng)過黨組織的審核同意后才被推薦參加選舉的；依法選舉任免過程，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾當(dāng)家作主、自己挑選自己實(shí)踐的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的過程。因此，干部工作法制化，本質(zhì)上是黨管干部工作更具普遍性、約束力和規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)方式。決不能把黨管干部原則和干部依法選舉任 免對(duì)立起來，否定各級(jí)黨委對(duì)各類重要干部推薦的主導(dǎo)權(quán)，對(duì)依法選舉任免工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)重要干部的管理權(quán)，不能照搬西方多黨制下的選舉，照搬西方的公務(wù)員制度，反 第 13 頁 共 27 頁 對(duì)任何借口 “ 立法常規(guī) ” 而抵制黨管干部原則的傾向。 干部選舉任免和管理監(jiān)督的法律法規(guī)一旦確立，就具有相對(duì)獨(dú)立性和約束力，按法律法規(guī)辦事也就成為干部管理的一條基本原則。要把體現(xiàn)黨管干部原則、貫徹黨委意圖與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，不能認(rèn)為黨管干部就是黨委說了算，由黨委直接決定任免所有的干部，把依法選舉任免看作多余的形式和麻煩。要尊重群眾及其代表的民主權(quán)利， 應(yīng)該選舉的干部，盡量選舉而不要用委任方式代替，選舉產(chǎn)生的干部如無特殊的理由，任屆期滿前盡量避免頻繁調(diào)動(dòng)和調(diào)整。對(duì)依法選舉的干部，必要時(shí)黨組織可以指派和調(diào)動(dòng)，這是對(duì)選舉制的一個(gè)補(bǔ)充，但不可濫用。要建立制約機(jī)制，規(guī)定指派和調(diào)動(dòng)的最高限額，超 過調(diào)整比例的應(yīng)提前換屆選舉。黨委推薦和提名的候選人與代表聯(lián)合提名的候選人，在法律上是平等的，選誰與不選誰，由代表來決定，代表把更優(yōu)秀的人選舉出來了，是對(duì)黨委提名的一個(gè)補(bǔ)充，把相形見絀的人選下去了，是把了一關(guān)。 三、堅(jiān)持黨管干部原則，不斷改進(jìn)黨管干部的方法 。 堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)黨管干部方法，需要注意克服兩種傾向。一是把黨管干部的原則與黨管干部的具體方法等同起來，以堅(jiān)持黨管干部原則的名義，一味固守干部管理中落后的、不合時(shí)宜的體制，抵制改進(jìn)黨管干部方法的僵化保守傾向。如果不注意改進(jìn)黨管干部的方法，消除干部管理中的種種弊端，增強(qiáng)干部 第 14 頁 共 27 頁 管理工作的科學(xué)性，黨管干部的原則最終也難以實(shí)現(xiàn)。二是在改進(jìn)黨管干部方法的名義下，削弱、淡化、轉(zhuǎn)換黨管干部的原則。這種傾向把干部管理工作中的問題、弊端統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為黨管干部所致，把對(duì)干部管理方式方法的改進(jìn)，理解為對(duì)黨管干部原則的 否定，認(rèn)為干部由誰管并不重要，重要的是怎樣把干部管好。這種觀點(diǎn)恰恰忘記了干部怎樣管，取決于由誰管，干部的管理方法是由干部路線、方針、政策決定的，否定了黨管干部的原則和黨的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，管好干部的前提就無從談起。 改善黨管干部的方法，還要改進(jìn)干部人事部門的工作。黨管干部要通過各級(jí)黨委及組織人事部門來實(shí)現(xiàn)，這有可能使得干部任用管理環(huán)節(jié)上某些素質(zhì)不高的人把黨管干部置換為我管干部，只憑個(gè)人好惡、個(gè)人利益選用干部，甚至任人唯親。必須加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，建立用人失察追究制度，從制度上解決問題。歷 史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，我們過去發(fā)生的各種問題和錯(cuò)誤，固然與思想作風(fēng) 有關(guān)，但組織制度、工作制度方面的問題更重要。要加強(qiáng)組織人事部門工作制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。組織人事部門工作要到位，要實(shí)事求是、公道正派、堅(jiān)持原則，不因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意見而改變對(duì)干部的考察意見，更不能根據(jù)個(gè)別人的好惡去選用干部。 東麗電大 09 秋行政管理本 第 15 頁 共 27 頁 學(xué)號(hào)： 姓名： 2024 年 4 月 1 日 第四篇：聯(lián)系實(shí)際說明黨管干部問題范文聯(lián)系實(shí)際說明黨管干部問題 黨管干部的含 義。顧名思義，黨管干部，即由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作。但是應(yīng)該正確理解其中的 “ 管 ” 字，對(duì)這個(gè)字，實(shí)踐中至少存在三種理解。第一，所謂 “ 管 ” ，就是管理。第二，所謂 “ 管 ” ，就是決定。第三，所謂 “ 管 ” ，就是控制，或者說領(lǐng)導(dǎo)。我贊成第三種解釋。強(qiáng)調(diào)黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，這種控制和領(lǐng)導(dǎo)，是所有執(zhí)政黨都必然履行的職能。 “ 黨管干部 ” 的“ 管 ” ，也應(yīng)該從這個(gè)科學(xué)的意義上來理解。 一、黨管干部的一些問題 近年來，我國的干部人事改革取得了很大進(jìn)展。但也存在一些問題，其歸根結(jié)底是由于對(duì)黨管干部原則的認(rèn)識(shí)不正確、不科學(xué) 、片面狹隘而造成的。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的利益格局逐步形成，人們的民主意識(shí)逐步覺醒，當(dāng)家作主的愿望日益強(qiáng)烈。這就給我們提出了一個(gè)問題：在建設(shè)社會(huì)主義民主政治的根本目標(biāo)下，黨如何由過去較多地代替人民當(dāng)家作主，轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。 第 16 頁 共 27 頁 改革的本質(zhì)是利益的調(diào)整，而公共權(quán)力又是調(diào)整利益的強(qiáng)有力手段。隨著改革的不斷深入，人們?nèi)找鎸?duì)合理公正地使用公共權(quán)力提出更高的要求。這樣，由誰來充當(dāng)公共權(quán)力的掌握者，就成了特別重要的問題。鑒于過去黨政不分、以黨代政、高度集權(quán)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體 制帶來的教訓(xùn)，以及改革開放以來很長(zhǎng)一段時(shí)間里由對(duì)權(quán)力監(jiān)督乏力造成的消極腐敗現(xiàn)象，人們希望更多地參與其中。這就與黨的組織和 個(gè)人指定干部的傳統(tǒng)做法發(fā)生了矛盾。 二、如何解決問題，推進(jìn)黨管干部制度的科學(xué)化 如果政黨在這一授權(quán)的環(huán)節(jié)上給予公眾選擇權(quán)，會(huì)不會(huì)意味著，不再 “ 管干部 ” 。我認(rèn)為不是的。恰恰相反，在保障公眾選擇權(quán)的情況下，政黨活動(dòng)也仍然有著巨大的空間。 在充分保證人民對(duì)干部的選擇權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)人民選擇的控制和引導(dǎo)。我們有一種并不科學(xué)的概念，似乎講人民選擇就是完 全自由的選舉，否則就不叫選舉，這是不對(duì)的。恰恰相反，從出現(xiàn)政黨政治以來，人民的選擇從來都是在政黨的引導(dǎo)下進(jìn)行的。從這個(gè)角度講，實(shí)際上并不存在所謂完全自由的選舉。對(duì)人民的選擇進(jìn)行正確引導(dǎo)，正是政黨的責(zé)任。把握了這一點(diǎn)，“ 黨管干部 ” 就有了科學(xué)的界限。 將更多地工作轉(zhuǎn)向保證干部隊(duì)伍的質(zhì)量。政黨的作用在于領(lǐng)導(dǎo)，而不是管理。長(zhǎng)期以來，我們的問題是黨的組織管得越 第 17 頁 共 27 頁 來越具體，陷入了事務(wù)主