【文章內(nèi)容簡介】 輪承包制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鼓勵種田大戶實(shí)行規(guī)模經(jīng)營；健全農(nóng)技創(chuàng)新服務(wù)體系，推廣應(yīng)用綠色有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收， 形成糧食總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定、總產(chǎn)值穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。 大力提升主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 我縣生態(tài)環(huán)境良好、交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)、山地林場廣闊，培育了畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了羅東烏牛早茶、碧蓮早香柚、楓林蔬菜、茗岙田魚、東皋紅柿等一批示范基地，獲得了中國烏牛早茶之鄉(xiāng)國家級 “ 金名片 ”和烏牛早茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，具有明顯比較優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇。但我縣農(nóng)業(yè)存在著素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性的問題，同市場需求結(jié)構(gòu)的高端化要求很不相適應(yīng)，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。 第 11 頁 共 23 頁 因此，抓住機(jī)遇，面對 挑戰(zhàn)，突出重點(diǎn)，大力提升主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，是擺在我們各級黨委政府面前一個(gè)重要任務(wù)。主要發(fā)展蓄禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、茶葉、田魚、山地雞等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化。關(guān)鍵通過五個(gè)方面路徑提升產(chǎn)業(yè)層次：一是培育龍頭企業(yè)。大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)業(yè)鏈的整體開發(fā)深度。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、分級、保鮮、營銷等，進(jìn)一步提 高機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率。三是開展農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)。培育農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷加強(qiáng)農(nóng)民之間、農(nóng)民與下游企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，形成穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。五是規(guī)范市場監(jiān)管。按照食品質(zhì)量安全有關(guān)要求，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)品牌和原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售市場秩序。 積極培育有潛力特色產(chǎn)業(yè) 進(jìn)一步挖崛豐富的中藥材、林業(yè)、水資源的優(yōu)勢，做好中藥、水、林等有發(fā)展?jié)摿μ厣a(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究，制訂科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成新的 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 第 12 頁 共 23 頁 （ 1）中藥產(chǎn)業(yè)。中藥是中華民族的瑰寶，是我國最具優(yōu)勢的民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國家 “ 十一五 ” 鼓勵發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。我省正在建設(shè) “ 國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地 ” ，利用中藥材資源的優(yōu)勢和制藥業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持貧困地區(qū)發(fā)展。據(jù)去年行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全球中藥市場銷售額達(dá) 160多億美元，近年來均以 15%左右速度遞增。我國國內(nèi)市場銷售額達(dá) 8 億美元，其中進(jìn)口 4 億美元。隨著人們保健意識增強(qiáng)，中藥的用途還從治病向保健、食用和美容等方面擴(kuò)展，市場潛力非常大。據(jù)報(bào)導(dǎo)， 香港李嘉誠先生將投資上百億元發(fā)展中藥業(yè)，把中藥材原料和成藥生產(chǎn)基地建到大陸，在香港設(shè)立銷售中心，把中成藥銷往全世界。據(jù)調(diào)查，我縣中藥材資源的品種約占全省的%，資源很豐富，鉤滕、白術(shù)、丹皮、金銀花等品種非常道地，種植歷史悠久，中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，種植自然生態(tài)環(huán)境良好。近年來發(fā)展了杜仲、溫郁金、浙貝母、厚樸、金銀花、天麻等一批中藥材種植示范基地，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常好。無論從外部市場環(huán)境看，還是從資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，發(fā)展中藥業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。一是制訂中藥業(yè) 發(fā)展規(guī)劃。開展中藥材資源調(diào)查，預(yù)測市場需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是培育中藥生產(chǎn)企業(yè)。制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵我縣有意向發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)大企業(yè)發(fā)展中藥業(yè)；引進(jìn)外地中成藥生 第 13 頁 共 23 頁 產(chǎn)企業(yè)在我縣投資辦廠，在山區(qū)建立中藥材原料種植基地，帶動山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)化。 （ 2）水資源產(chǎn)業(yè)。我國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，人均資源水量僅為 2730 立方米，不到世界平均水平 25%。隨著環(huán)境污染，生態(tài)的破壞，用水量的增加，已嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 城市化進(jìn)程的加快，水體污染不斷加重，人均用水量不斷上升，將成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展主要資源之一。據(jù)預(yù)測，在供水保證率 95%的情況下，到 2024年溫州將缺淡水 億立方米，到 2024 年將缺淡水 億立方米。我縣水資源非常豐富，平均水資源總量 億立方米，人均水資源量為 3850 立方米。水利設(shè)施比較完善，已建成大小水庫、山塘 598 座，楠溪江供水工程即將投入建設(shè)，西向供水工程已經(jīng)開工建設(shè)。要充分利用我縣豐富、優(yōu)質(zhì)水資源，良好的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，尊重自然生態(tài)規(guī)律，做到保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，科學(xué)合理有序綜合 開發(fā)水資源，發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)。一是研究發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)、水資源現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力、可持續(xù)發(fā)展要求，做好我縣水資源開發(fā)與保護(hù)戰(zhàn)略研究，并制訂開發(fā)與保護(hù)總體規(guī)劃。二是加強(qiáng)水體保護(hù)。加大對楠溪江源頭及各流域水體保護(hù)力度，進(jìn)一步提高森林植被覆蓋率，限制楠溪江上游發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，增加治理投入，減少水體污染。三是合理開發(fā)水資源。在不破壞生態(tài)平衡的前提下，科學(xué)利用水資源，綜 第 14 頁 共 23 頁 合開發(fā)水利發(fā)電、引水供水、瓶罐裝飲用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀賞等產(chǎn)業(yè)，吸引對水源水質(zhì)有嚴(yán)格要求，并能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)到我縣投資。 （ 3）林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)。我縣境內(nèi)山青水秀，溪流縱橫，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資源豐富，是一個(gè)較有特色的林業(yè)大縣，發(fā)展?jié)摿薮蟆３浞掷梦铱h物種資源豐富、適林地域遼闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位交通優(yōu)越、農(nóng)村勞動力充足等方面的優(yōu)勢，開發(fā)野菜、野果等森林食品；蘭花、盆景等花卉；根雕等竹木制品、旅游工藝品及木制出口玩具等產(chǎn)品；石蛙、梅花鹿、七彩山雞等野生馴養(yǎng)業(yè)。進(jìn)一步提升龍灣潭、四海山森林公園；開發(fā)楠溪江源頭、五星奇潭森林公園等，建立森林生態(tài)休閑旅游網(wǎng)絡(luò)，開辟森林旅游營銷渠道。繼續(xù)加大森林保護(hù)力度，加快招商引資步伐，扶持林 業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境。發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效益。 （ 1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步健全農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)，建立特色農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)信息網(wǎng)站、莊稼醫(yī)院、畜牧醫(yī)院、良種母本園、種子種苗基地等；鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)