【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案要求，突出黨組織的主體責(zé)任，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要把開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí) ? 第一責(zé)任人 ? 的責(zé)任，把學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，特別是對(duì)本部門、本單位黨員干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題要做到心中有數(shù)，逐人分析、舉報(bào)底數(shù)，對(duì)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，要提出有效的解決對(duì)策。機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮牽頭作用，把握進(jìn)度節(jié)奏、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育順利開展。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況，作為年終述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，凡搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是實(shí)施 分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，層級(jí)多、范圍廣、情況復(fù)雜，要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，分類做出安排、提出具體要求，絕不能搞 ? 一刀切 ? 、 ? 一鍋煮 ? 。要根據(jù)機(jī)關(guān)各單位、各部門，集團(tuán)公司和農(nóng)村基層組織的不同情況，提出相應(yīng)要求，既要體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)，又要考慮切實(shí)可行；既要搞好規(guī)定動(dòng)作，又要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，確保取得扎實(shí)成效。三是強(qiáng) 化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)黨委、黨政辦督查室將采取聽(tīng)取匯報(bào)、明 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 察暗訪等多種形式進(jìn)行督促指導(dǎo)。督導(dǎo)重點(diǎn)要放在基層，真正沉下去，及時(shí)了解情況，及時(shí)總結(jié)推廣各部門、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)工作不力、推諉扯皮的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用旅游島報(bào)、網(wǎng)站等媒體，開設(shè)專欄專題，做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，全面宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)教育的重大意義、工作進(jìn)展和教育成效。 二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn) ? 管黨治黨 ? 任務(wù)的實(shí)施 （一）進(jìn)一步提高 ? 管黨治黨 ? 認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任 只有黨組織都做到了聚精會(huì)神抓黨建，書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記，班子成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任，才能形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局 。事實(shí)證明，哪個(gè)黨組織的責(zé)任落實(shí)不好，哪個(gè)單位的黨建工作就會(huì)出問(wèn)題；哪個(gè)黨組織管黨管到位上、嚴(yán)黨嚴(yán)到份上，哪個(gè)單位的黨建工作就有新進(jìn)展。全市 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議上，市委焦彥龍書記指出， ? 目前，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)黨建工作不愿抓、不會(huì)抓的不再少數(shù)。有的只抓經(jīng)濟(jì)、不抓黨建，一手硬、一手軟；有的抓而不緊、抓而不實(shí)，致使 ‘ 慵懶散 ’ 問(wèn)題突出，為官不為風(fēng)氣蔓延，違規(guī)問(wèn)題屢禁不止。 ? 以上情況在旅游島中也不同程度地存在，我們必須嚴(yán)肅認(rèn)識(shí) ? 管黨治黨 ? 的重大政治意義，切實(shí)把 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 落實(shí)黨建主體責(zé)任抓緊抓好。要堅(jiān)持把黨建納入工作 全局，與各項(xiàng)工作通盤考慮，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查。要嚴(yán)格主體責(zé)任分解，把責(zé)任項(xiàng)目逐一落實(shí)，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、具體措施 和完成時(shí)限。特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格履行 ? 第一責(zé)任人 ? 的職責(zé)，對(duì)黨建工作要高度重視、親自部署。機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)一步完善黨建考核辦法，提高分值比重，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正形成重視和強(qiáng)化黨建的良好氛圍。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化 ? 管黨治黨 ? 措施，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 當(dāng)前，旅游島正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是決戰(zhàn)? 十三五 ? 的開局之年。我們能不能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，能不能在激烈競(jìng)爭(zhēng) 中突出重圍、戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)三年跨越發(fā)展、五年快速崛起的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨員干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)能不能有一個(gè)大的改觀、工作作風(fēng)能不能有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。我們一定要充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的重要性，努力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好抓出成效。一是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)照習(xí)近平總書記 ? 七個(gè)有之 ?（搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議 中央的也有之）檢查自己，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè) ? 總 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開關(guān) ? 問(wèn)題，把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，體現(xiàn)到為人民造福的追求上，體現(xiàn)到忠實(shí)履行崗位職責(zé)上，體現(xiàn)到推動(dòng)旅游島科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上。二是推進(jìn)立規(guī)執(zhí)紀(jì)。通過(guò)各項(xiàng)制度規(guī)定的有效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)約束權(quán)力，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔從政的目的。前期我們專門制定了作風(fēng)建設(shè) 6 項(xiàng)制度和《機(jī)關(guān)干部職工違規(guī)違紀(jì)處罰暫行條例》等一 批廉政建設(shè)制度，機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查，督促和強(qiáng)化制度的執(zhí)行。各部門、各單位要運(yùn)用法治思維進(jìn)一步抓好 建章立制工作，特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部門，要進(jìn)一步查找制度缺陷，推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新。同時(shí)，要把實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升到制度層面固定下來(lái)，不斷健全制度體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，真正實(shí)現(xiàn)將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，從源頭上防治腐敗。三是強(qiáng)化廉政教育。堅(jiān)持把廉政教育列入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部防腐反腐免疫力。進(jìn)一步擴(kuò)大廉政教育覆蓋面，創(chuàng)新廉政教育形式，特別突出警示教育，通過(guò)鮮活的警示案例，讓廣大黨員干部真切感受到腐 敗的危害，筑牢思想上的反腐防線。這樣，就會(huì)多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放縱，多一些心安理得、少一些心慌意亂，真正做到以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，從而實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變。 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) （三）進(jìn)一步下移 ? 管黨治黨 ? 重心，夯實(shí)基層基礎(chǔ) ? 只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人 ? 。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這就要求我們時(shí)時(shí)處處想著群眾，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾、行動(dòng)上關(guān)心群眾、利益上維護(hù)群眾。當(dāng)前，旅游島轄區(qū)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)還比較落后、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，村級(jí)黨組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。 對(duì)此，各級(jí)黨組織和黨員干部要有正確的認(rèn)識(shí)，多從群眾的角度考慮問(wèn)題，多替群眾著想，多替群眾分憂，多支持農(nóng)村發(fā)展，確保我們的工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。要在觀念中樹立起黨和政府的形象，爭(zhēng)取和得到廣大群眾的信賴和支持。要高度重視村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，強(qiáng)化能力培訓(xùn)，使他們真正成為農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)路人 、服務(wù)群眾的貼心人。要加大農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)力度，注重把那些致富能力強(qiáng)、帶富效果好的能人充實(shí)到村級(jí)班子，或者