4牛正義一五○加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新型工業(yè)化的若干思考(編輯修改稿)
2024-09-11 15:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 萬(wàn)畝肥沃的土地是最稀缺的資源，不可再生的生產(chǎn)要素，土地資源做為生產(chǎn)要素，價(jià)值不斷上升，是發(fā)展二產(chǎn)最廉價(jià)的第一車間，地價(jià)相對(duì)較低，比較優(yōu)勢(shì)明顯。 7 二是農(nóng)業(yè)資源豐富，成為墾區(qū)主要的糧、棉、蛋、肉、特色果品基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的原材料，有利于農(nóng)副產(chǎn)品 深加工。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三是沙漠資源成為目前發(fā)展一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)又一主陣地。 劣勢(shì)體制劣勢(shì) 150 團(tuán)工業(yè)發(fā)展單一， 5 個(gè)工業(yè)企業(yè)中， 4 個(gè)團(tuán)場(chǎng)控股企業(yè)，1 個(gè)民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有外商投資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，是典型的團(tuán)辦工業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。為此，要加快工業(yè)化進(jìn)程，突破體制瓶頸勢(shì)在必行。 人才劣勢(shì) 目前，雖然 150 團(tuán)工業(yè)企業(yè)中，招進(jìn)幾個(gè)大紡織企業(yè)和西紅柿加工企業(yè)，企業(yè)管理人員和技術(shù)人員嚴(yán)重不足，加之沒(méi)有形成適應(yīng)市場(chǎng)要求的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，同時(shí)許多企業(yè)的人才意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)制不活、發(fā)展機(jī)會(huì)少， 從而難以留住人才和員工。技術(shù)劣勢(shì) 科技是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。實(shí)踐證明，誰(shuí)掌握了科學(xué)技術(shù)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。但從 150 團(tuán)的工業(yè)看，三個(gè)棉花加工廠、銀河紡織都是原材料加工型產(chǎn)品為主，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，附加值低；以勞動(dòng)密集型、高耗能為主，科技含量不高。 8 交通地緣劣勢(shì) 150 團(tuán)地處偏遠(yuǎn)的沙漠腹地，距石河子 100 公里，地域邊緣化，交通不便。 （三）機(jī)遇 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一是國(guó)發(fā) 202432 號(hào)文件為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。 二是自治區(qū)黨委、政府高度支持， 2024 年底為基數(shù)，工業(yè)新增地稅返還，自治區(qū)決定，從今年起將兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)繳納的地方稅收，以 2024 年為基數(shù)，超基數(shù)增長(zhǎng)部分按 6： 4 的比例返還兵團(tuán)，兵團(tuán)黨委承諾相應(yīng)全額返還各師市，將為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)活力和動(dòng)力；自治區(qū)按照 “ 政策共享、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展 ” 原則，將積極幫助兵團(tuán)解決行業(yè)管理、資源保障等問(wèn)題，在城市的發(fā)展和招商引資等方面有很多發(fā)展機(jī)遇。 三是兵團(tuán)和師市黨委的高度重視，將新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路作為兵團(tuán)和師市今后的發(fā)展道路，把促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)發(fā)展做重點(diǎn)難點(diǎn)，成立了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了工業(yè)發(fā)展基金，建立了激勵(lì)機(jī)制。 四是師市工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立，近年來(lái)，師市工業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，特別是開發(fā)區(qū)的高速發(fā)展，形成了完善的發(fā)展機(jī)制，建立了完善的招商引資政策，各項(xiàng)配套政策體系健全，為發(fā)展團(tuán)場(chǎng)工業(yè)提供了現(xiàn)成的的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。 9 總體看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，形勢(shì)和發(fā)展要求我們必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握好新型工業(yè)化發(fā)展方向，突破薄弱環(huán)節(jié)，加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)150 團(tuán)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 四 、 150 團(tuán)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)新型工業(yè)化的對(duì)策對(duì)策總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)為主線，緊緊圍繞 “ 一個(gè)目標(biāo) ” ，把握 “ 兩大任務(wù) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 三大突破 ” ，培育 “ 四大產(chǎn)業(yè)體系 ” ，推進(jìn) “ 五大工程 ” ，建設(shè) “ 六大基地 ” ，提升 “ 七個(gè)水平 ” ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，努力構(gòu)建平安西古城、和諧西古城。 圍繞 “ 一個(gè)目標(biāo) ” ：就是圍繞 “ 在兵團(tuán)率先進(jìn)入全面小康社會(huì) ” 這個(gè)目標(biāo)； 把握 “ 兩大任務(wù) ” ：就是把握 “ 建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)、構(gòu)建團(tuán)場(chǎng)和諧社會(huì) ” 兩大任務(wù)； 實(shí)現(xiàn) “ 三大突破 ” ：就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)三足鼎立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重大突破、推進(jìn)新型工業(yè)化和團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化方面的重大突破、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)方面重大突破； 培育 “ 四大產(chǎn)業(yè)體系 ” ：就是培育棉花產(chǎn)業(yè)體系、畜牧產(chǎn)業(yè)體系、果蔬產(chǎn)業(yè)體系、旅游產(chǎn)業(yè)體系； 推進(jìn) “ 五大工程 ” ：就是推進(jìn) “ 信息化建設(shè)、三好連隊(duì)建設(shè)、職工危舊住房改造、機(jī)采棉推廣、中低產(chǎn)田改造與土地10 污染 ” 五大工程； 建設(shè) “ 六大基地 ” ：就是建設(shè)墾區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地、綠色有機(jī)棉生 產(chǎn)基地、紡織品生產(chǎn)基地、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果品生產(chǎn)基地、紅色旅游基地； 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 提升 “ 七個(gè)水平 ” 。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、新型工業(yè)化水平、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化水平、新型連隊(duì)水平、科技教育水平、對(duì)外開放水平、社會(huì)和諧水平。 奮斗目標(biāo)：到 2024 年末，全團(tuán)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 26 億元，其中：一產(chǎn) 億，二產(chǎn) 13 億，三產(chǎn) 億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率由 2024 年的 73： 16： 11 調(diào)整為
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