4民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務建設意見(編輯修改稿)
2024-09-11 15:26 本頁面
【文章內容簡介】 益 ” 的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務產業(yè)準入機制。通過稅費減免、資金補貼等扶持政策，積極引進國內外資金，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構和個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構；鼓勵和支持社會資本投資興辦以老年人為對象的生活照料、精神慰藉、家政 服務、康復服務、緊急求援等養(yǎng)老服務業(yè)；鼓勵和支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦各類助老、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極為老年人提供各種服務。大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，形成多種力量發(fā)展社會化養(yǎng)老服務事業(yè)的新格局。 五、加快建立完善老年教育文化體育體系 第 6 頁 共 12 頁 （十一）加強老年教育工作。因地制宜辦好老年教育，建立以老年大學為龍頭，基層老年學?；蛏鐓^(qū)教育培訓中心為基礎的辦學網絡。重視開展老年思想教育活動，注重把農村老年教育與老年人權益維護、破除迷信和移風易俗結合起來，幫助老年人樹立科學的世界觀和積極的人生觀、價值觀。 （十二）發(fā)展老年文體事業(yè)，廣泛開展老年活動。要把老年文化和體育納入全民文化和體育健身的發(fā)展規(guī)劃，逐步建成布局合理、設施完備，方便老年人參與的文化體育設施。公共文化和體育活動場所要免費向老年人開放，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。養(yǎng)老機構在保證老年人居住的同時，要積極創(chuàng)造條件，擴大、建立老年活動場所。要組織開展經常性的老年文體活動，有計劃地舉辦老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會，支持老年人參加各種適合其身體特點的健康有益活動。 六、不斷加強養(yǎng)老服務隊伍建設 （十三）實行養(yǎng)老護理員 職業(yè)準入制度。積極開展養(yǎng)老護理員培訓、考核和職稱評定工作，規(guī)范服務標準，提高服務質量。充分利用教育資源，在中職和高職院校中設置養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)高素質的養(yǎng)老服務人才。積極引進專業(yè)人才，提升整體水平。 （十四）加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。要逐步培育養(yǎng)老服務行業(yè)的中介服務組織，大力發(fā)展養(yǎng)老志愿者隊伍，結合 “ 再就業(yè)工程 ” ，加快建設老年服務專業(yè)人員隊伍，實行養(yǎng)老服務從業(yè)人 第 7 頁 共 12 頁 員持證上崗制度。加大老年人自我養(yǎng)老隊伍建設，加強行業(yè)自律和自我管理，提升養(yǎng)老產業(yè)服務的整體水平。 七、加大對養(yǎng)老服務機構的政策扶 持 （十五）統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。住房和城鄉(xiāng)建設部門要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和舊城改造中，按照當地人口規(guī)模、老年人口數和基本滿足養(yǎng)老需求的實際，將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、托老所等養(yǎng)老機構建設統(tǒng)一納入規(guī)劃，并嚴格按照民政部《老年人建筑設計規(guī)范》標準，以及交通便利、環(huán)境良好、適宜人居的要求，合理規(guī)劃，科學設計，規(guī)范建設。 （十六）落實土地使用政策。每年安排一定數量的用地指標，優(yōu)先保障用于發(fā)展養(yǎng)老服務體系的項目建設。對新辦的養(yǎng)老服務機構建設用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地，以劃撥方式取得的土地使用權 不得從事經營性開發(fā)、分割銷售等其他用途。鼓勵通過對舊廠房、民用設施改建擴建的方式，興辦民間養(yǎng)老機構。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦的公益性養(yǎng)老服務機構建設用地經依法批準，可以使用集體所有的土地。 （十七）建立民辦公助財政補貼制度。對新建的社會辦養(yǎng)老機構，在取得《社會養(yǎng)老機構設置批準書》和《民辦非企業(yè)單位證書》，
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