【文章內(nèi)容簡介】 引導力度，以區(qū)縣的競相發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。 各區(qū)縣也要有自己的發(fā)展特色。市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要，一要堅持特色。省委、省政府要求我要加快打造特色鮮明的現(xiàn)代國 第 7 頁 共 15 頁 際旅游城市。以專門的章節(jié)，提出了未來五年 “ 打造特色區(qū)縣 ”和 “ 加快發(fā)展縣域經(jīng)濟 ” 目標任務，并根據(jù)每個區(qū)縣的特點，提出了具體的發(fā)展目標和要求。由于歷史的原因，由于區(qū)位的差異，各區(qū)縣的發(fā)展基礎、發(fā)展條件各不相同，各區(qū)縣在緊扣科學發(fā)展這一主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線的同時，要從自身實際出發(fā)，立足資源特點，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展，走出一條符合本地實際的發(fā)展新路子。 各 區(qū)縣發(fā)展的目標十分明確，二要注重創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。當前。加快發(fā)展的決心很大、干勁也很大，但是解決難點、熱點問題的方法還不多，有的甚至陷入了老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不能用 ” 困境。必須要有新思路、新措施、新辦法。比如，白際鄉(xiāng)一個農(nóng)民就把我戶外旅游做得有聲有色、風生水起，通過互聯(lián)網(wǎng)每年招徠全國各地數(shù)百個旅游團隊，使昔日一個窮鄉(xiāng)僻壤，成為今天鄉(xiāng)村旅游的一個熱點地區(qū)，關鍵就是做到創(chuàng)新發(fā)展。 XX 縣區(qū)在發(fā)展戶外運動方面，包括旅游線路的規(guī)劃上，以及與全國一些知名的戶外旅游團隊銜接上， 做得也很好。不僅僅是旅游發(fā)展，其他各項工作也一樣，都要力爭有所創(chuàng)新、有所突破。 工作十分繁忙，三要關注民生。當前我發(fā)展的任務十分艱巨。必須統(tǒng)籌兼顧，倍加關注民生。這是由我市的特殊市情決定的市地處山區(qū)，整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，全市還有 萬名城鄉(xiāng)低保 第 8 頁 共 15 頁 對象、 7 千多戶低收入家庭和 5 萬多農(nóng)村貧困人口，生活十分困難。這樣特殊的市情，要求我不僅要抓招商引資，抓重點項目建設，抓經(jīng)濟發(fā)展，同時要高度重視和改善民生，對群眾生產(chǎn)生活中存在困難和問題，要真心實意去幫助解決，讓老百姓分享發(fā)展的成果。今年要以區(qū)縣為主體，解 決一些深山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題，也要解決一些城鎮(zhèn)居民最關心、最實際的問題。今年市里增加的 3 項民生工程中間，就有一項是小街小巷整治，重點解決一些街巷沒有路燈、沒有排水、路面臟亂差等問題。這項工作，中心 XX 縣區(qū)要帶個頭，其他區(qū)縣也要當成一件大事來抓，會后抓緊排一排，盡快把計劃報到市政府。近年來， XX 縣區(qū)在解決山區(qū)群眾遷移下山的問題上，做了一些嘗試，效果較好。希望各區(qū)縣都能去看一看、學一學，尊重群眾意愿的前提下，堅持因地制宜原則，逐步把不具備生活條件、發(fā)展條件的深山區(qū)群眾遷移下山?？傊?，加快發(fā)展的過程中，一定要堅 持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 前提必須是全市一盤棋。各區(qū)縣在加快自身發(fā)展中，四要著眼全局。強調(diào)區(qū)縣要加快發(fā)展。要牢固樹立全局意識，按照市委、市政府的總體要求，安排好各自的工作，開展項目建設，齊心協(xié)力實現(xiàn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署。市委、市政府對 100 個重要節(jié)點和 83 個關鍵區(qū)域進行規(guī)劃控制，目的就是要為未來的發(fā)展預留空間。這一點，大家務必要提高認識，編制好規(guī)劃，并嚴格按 第 9 頁 共 15 頁 規(guī)劃辦事。最近幾次會議上我已經(jīng)講過，今天我還要再次強調(diào)，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，包括屯光大道、齊云大道 18 公里 景觀大道周邊、北站周邊，市里將統(tǒng)一規(guī)劃土地利用，統(tǒng)一安排和組織項目建設，凡是涉及的區(qū)縣，絕不允許擅自利用土地招商引資。對于區(qū)縣發(fā)展，市委、市政府歷來高度重視，市直各部門也很支持，今后我還要進一步加大力度。市直各有關部門要進一步改進作風、轉(zhuǎn)變職能、強化服務、搞好協(xié)調(diào)，做到放權不放服務，放手不撒手，切實把省、市支持縣域發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實處，千方百計推動縣域又好又快發(fā)展。 四、保持社會和諧穩(wěn)定，強化責任。 穩(wěn)定是第一責任。越是經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展是第一要務。穩(wěn)定的任務越是繁重。各地、各部門必須始終 把關注民生、維護穩(wěn)定，作為構建和諧社會的首要任務，常抓不懈。 全省安全生產(chǎn)目標管理考核中位居第一，一要高度重視安全生產(chǎn)工作。去年我市安全生產(chǎn)工作。這是各地、各部門共同努力的結果。作為牽頭單位的市安委會辦公室（市安監(jiān)局）這方面做