【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3）督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的恢復(fù)重建工作。（ 4）全面實(shí)施恢復(fù)重建工作的進(jìn)度管理：由縣級(jí)人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書，統(tǒng)一組織施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承建方及集中建房對(duì)象簽訂重建協(xié)議。由建房對(duì)象自行組織施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建房對(duì)象簽訂重建協(xié)議，確保重建進(jìn)度和質(zhì)量；對(duì)重建項(xiàng)目實(shí)施倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)；對(duì)建房對(duì)象按進(jìn)度分批撥款，確保重建資金有效使 用。 。恢復(fù)重建前，縣級(jí)民政部門要將恢復(fù)重建實(shí)施方案、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建審定情況匯總表（附表 3）、上報(bào)地級(jí)民政部門；恢復(fù)重建過程中，定期上報(bào)重建進(jìn)度（附表 4）；重建工作結(jié)束后，對(duì)重建工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)，并將總體情況上報(bào)地級(jí)民政部門。 三、監(jiān)督管理 災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建過程中，各級(jí)不僅要按規(guī)定要求落實(shí)本級(jí)責(zé)任，而且上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督管理要貫穿恢復(fù)重建工作的始終。同時(shí)要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)備案。 民政部。按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)商財(cái)政部向省級(jí)下?lián)?災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金；中央恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下?lián)芎螅?第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 民政部每 20 天向社會(huì)公布一次各地恢復(fù)重建資金的下?lián)苓M(jìn)展情況；檢查災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進(jìn)展情況和資金使用情況；評(píng)估災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建效果。 省級(jí)民政部門。按規(guī)定時(shí)間和災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建進(jìn)度，下?lián)苤醒霝?zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金和本級(jí)配套資金；配合民政部通報(bào)，每 20 天在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)恢復(fù)重建資金進(jìn)度和恢復(fù)重建工作開展情況；監(jiān)督地級(jí)民政部門下?lián)苤亟ㄙY金和重建方案的執(zhí)行；檢查地、縣兩級(jí)重建措施的落實(shí)情況及重建資金使用情況。 地級(jí)民政部門：按規(guī)定要求下?lián)芨黝?恢復(fù)重建資金；在本行政區(qū)域內(nèi)定期通報(bào)恢復(fù)重建資金使用情況和工作進(jìn)度；監(jiān)督縣級(jí)民政部門每一個(gè)月在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)建房對(duì)象的公示到位情況、資金到戶情況、政策措施落實(shí)情況及重建方案執(zhí)行情況；檢查集中建房的規(guī)劃、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況；檢查恢復(fù)重建資金的安排和使用情況?？h級(jí)民政部門：按建房進(jìn)度和補(bǔ)助準(zhǔn)下?lián)芑謴?fù)重建資金；督察鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)重建資金的使用及建房對(duì)象的公示；在本行政區(qū)域內(nèi)定期通報(bào)災(zāi)民建房進(jìn)度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)災(zāi)民建房進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)恢復(fù)重建資金的使用、資金到戶和政策落實(shí)到戶情況。 實(shí)行省管縣財(cái)政體制的省份，縣級(jí)可將有關(guān)情況直接上報(bào)省級(jí)，同時(shí)報(bào)地級(jí)備案；省級(jí)可直接下達(dá)工作計(jì)劃和資金給縣級(jí)，同時(shí)通報(bào)地級(jí)。本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行，由民政部負(fù)責(zé)解釋。 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第三篇： XX 縣區(qū)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作操作規(guī)程 XX 縣區(qū)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作操作規(guī)程 災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建是指因自然災(zāi)害造成災(zāi)區(qū)群眾住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重新建設(shè)和修繕的過程。為規(guī)范災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活，特制定 XX 縣區(qū)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建軍管理工作操作規(guī)程。 一、情況的統(tǒng)計(jì)、核定 一次自然災(zāi)害結(jié)束后，各級(jí)民政部門立即組織力量，全面開展倒房戶的統(tǒng)計(jì)、核定工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦。一次自然災(zāi)害結(jié)束后，由民政辦牽頭立即組織人員對(duì)因?yàn)?zāi)倒房逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查、登記，在 7 日內(nèi)完成核定工作，并建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)帳》（附表 1），在臺(tái)帳 “ 備注 ” 欄上注明是否符合救濟(jì)條件，上報(bào)市民政局。 市民政局。接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報(bào)表后，迅速組織專門人員對(duì)所有需救濟(jì)重建戶進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)符合恢復(fù)重建條件的對(duì)象戶，填寫分鄉(xiāng)鎮(zhèn)《因?yàn)?zāi)倒房情況統(tǒng)計(jì)表》（附表 2）和《倒房戶恢復(fù)重建匯總表》（附表 3），上報(bào)上級(jí)民政部門。 二、組織實(shí)施 災(zāi)區(qū)災(zāi)民住房倒損情況核定后，市民政局即制定災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建的主要責(zé)任在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，實(shí)行市、 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政首長(zhǎng)責(zé)制。 （一）明確組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立災(zāi)區(qū)民房重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由收政、財(cái)政、計(jì)劃發(fā)展、建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)等有關(guān)部門組成，民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，并確定專人負(fù)責(zé)恢復(fù)重建項(xiàng)目的匯總、編制、上報(bào)、審批、協(xié)調(diào)和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)確定專人負(fù)責(zé)重建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。 （二 ）確定重建對(duì)象。需政府幫助開展恢復(fù)重建的重點(diǎn)對(duì)象：因?yàn)?zāi)造成無(wú)自救能力的全倒戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象，分散五保戶倒房后直接安排進(jìn)福利院；確定原則：本人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，張榜公布，嚴(yán)格審批；確定程序：分散建房戶由本人申請(qǐng)、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核申報(bào)《倒房戶恢復(fù)重建審批表》（附表 4）、市民政局審批；集中建房的由村委會(huì)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核申報(bào)《災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目審批表》（附表 5）、市民政局審批、報(bào)上級(jí)民政部門備案。分散建房審批結(jié)果均要在村級(jí)張榜公布。 （三）規(guī)劃選址。市人民政府災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)、國(guó) 土部門搞好重建選址、規(guī)劃。重建規(guī)劃的原則：以分散建房為主，集中建房必須先規(guī)劃后建設(shè)，科學(xué)選址，不得在民垸，低洼地帶，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地等易災(zāi)地帶建住房，重建規(guī)劃必須利于今后防災(zāi)減災(zāi)，合理設(shè)計(jì)，充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力。開展集中連片建房的地方，恢復(fù)重建的住房要設(shè)置永久性的標(biāo)識(shí)。 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) （四）建房資金來(lái)源。災(zāi)民住房恢復(fù)重建的資金主要通過社會(huì)互助，鄰里幫工幫料，以工代賑，自行借貸，政府救濟(jì)等多種途徑解決，以自力更生為主，政府救助為輔。 （五）恢復(fù)重建補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)民恢復(fù)建房堅(jiān)持因地制宜 ，量力而行，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)自救能力的強(qiáng)弱和修復(fù)房屋間數(shù)來(lái)確定。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：完全無(wú)自救能力的全倒戶，特困戶，優(yōu)撫對(duì)象，每恢復(fù)一間房，補(bǔ)助 600— 800 元；有部分自救能力的倒房戶，每恢復(fù)一間房補(bǔ)助 300— 500 元；嚴(yán)重危（損）房戶參照以上標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行； 補(bǔ)助間數(shù)： 1— 2 人的家庭倒房恢復(fù)后補(bǔ)助間數(shù)最多為 2間， 3— 4 人的家庭恢復(fù)后補(bǔ)助間數(shù)最多為 3 間， 5 人以上的家庭倒房恢復(fù)后補(bǔ)助間數(shù)最多為 4 間；每間房屋按 15— 20 平方米參照?qǐng)?zhí)行； 補(bǔ)助方式。建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確 定后，由市民政局冤魂補(bǔ)助資金指標(biāo)總額一次性落實(shí)到戶，并向確認(rèn)的建房對(duì)象發(fā)放《 XX 縣區(qū)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建補(bǔ)助證》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)民恢復(fù)重建的工程進(jìn)度分期撥付資金或?qū)嵨?，?zāi)民憑補(bǔ)助證領(lǐng)取，并將每次領(lǐng)取情況登記在補(bǔ)助證上。 （六）制定優(yōu)惠政策。對(duì)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要出臺(tái)有關(guān)文件，制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費(fèi)。 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) （七）組織實(shí)施。（ 1）對(duì)經(jīng)審批的建房對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地張榜公布或通過媒體公布；（ 2）督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的恢復(fù)重建工作；（ 3）全面實(shí)施恢復(fù)重建的進(jìn)度管理。對(duì)集中建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府和姑建方及重建對(duì)象簽訂協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施；對(duì)分散建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、蹲村干部和村委會(huì)負(fù)責(zé)，確保重建進(jìn)度和質(zhì)量；對(duì)重建項(xiàng)目實(shí)施倒計(jì)時(shí)督導(dǎo)；對(duì)重建對(duì)象按進(jìn)度分批撥款。 三、監(jiān)督管理 災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)按規(guī)定要