【文章內(nèi)容簡介】 停產(chǎn)通知書，責令13 家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》 27 份，取締了 9 個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具 32 件，收繳雷管 11 枚，導火索 40 多米；關閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等 2 家未按規(guī)定時限申報 安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場 2 家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場；吊銷《采礦許可證》 9 個，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照 4 個。 第 9 頁 共 20 頁 （一）成立機構，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。 按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導，縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成，成員由各相關職能部門分管副局長擔任，從各有關職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工 作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構，切實加強對整治工作的領導。按照 “ 政府領導，部門實施，各方聯(lián)合行動 ” 的要求以及 “ 分級負責，歸口管理 ” 的原則，層層落實責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負其責，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。 （二）嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安 全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的，一律不予批準；對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產(chǎn)許可關，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安 第 10 頁 共 20 頁 全生產(chǎn)許可證；嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設施 “ 三同時 ” 規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦 山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對 “ 三證一照 ”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的，不批準其購買使用爆炸物品。 （三）改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 嚴把安全準入關，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎設施，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和 應急救援預案，加強人員教育培訓；加強日常監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。 第 11 頁 共 20 頁 （四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。 加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè) 危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。 （五）深入整治，堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。 堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。 截止 9 月 23 日，共完成了 2 個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申 請的非煤礦山企業(yè)的關閉工作，吊銷了有關證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關閉中。 今年以來，我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令 17 個證照不全的擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締 9 個無證開采非法礦山企業(yè)，十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn)，沒收非法采礦工具 32 件，收繳雷管11 枚，導火索 40 多米，有效遏制了非法開采行為。 三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效 經(jīng)過非煤礦山專項整治，我縣的非煤礦山整治工作取得了較 第 12 頁 共 20 頁 好的成效： （一）安全生產(chǎn)秩序明顯好轉。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比 xx 年減少，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。 經(jīng)過專項整治， xx 年 我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 67 個，比 xx 年增加14個；其中 30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，比 xx 年增加了 24 個，未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。 （二）非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制進一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基