【文章內容簡介】 來新的契機。目前建筑材料和機器設備價格降低，對我省擴大投資項目建設和企業(yè)技術改造更為有利。四是加快推進吉林發(fā)展振興 的局面可喜?，F(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰，布局已經展開，各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對當前形勢的科學判斷上來， 第 10 頁 共 22 頁 統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應對新的挑戰(zhàn)，在全國發(fā)展中搶占先機，在全球經濟增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經濟社會又好又快發(fā)展。 今年政府工作總的要求是。 以黨的 *和 *全會精神為指導，全面貫徹中央經濟工作會議和省九次黨代會、全省經濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞科學發(fā)展、加快振興、富民強省，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，全力擴大內需，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強社會建設，促進和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全省經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 60 周年。 *年全省經濟社會發(fā)展預期目標是。地區(qū)生產總值增長 12%，地方級財政收入增長 15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 15%，全社會固定資產投資增長 28%，社會消費品零 售總額增長 17%，外貿進出口額增長 13%，單位地區(qū)生產總值能耗下降 5%，居民消費價格水平漲幅控制在 4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%，農村居民人均純收入增長 8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內，人口自然增長率控制在 %。以內。實際工作中主要指標力爭超額完成。 這些目標，是經過綜合權衡各方面因素確定的。既著眼保持 第 11 頁 共 22 頁 我省經濟平穩(wěn)較快增長，又分析整個經濟增長下滑的壓力 。既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響 。既要增強社會各方面的發(fā)展信心，又要保 證經過努力能夠實現(xiàn)。 實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標，要突出把握好以下幾個方面。一要著力推進改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強發(fā)展的動力和活力。二要著力推進投資拉動。把投資作為拉動經濟增長的第一動力，進一步加大投資力度，優(yōu)化投資結構，培育新的經濟增長點。三要著力推進結構調整。抓住新一輪結構調整的契機，堅持以增量帶存量，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅實基礎。四要著力推進科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉化作為增強全省經濟和企 業(yè)競爭能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產品科技含量，增加科技對經濟增長的貢獻率。五要著力推進改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實施民生工程作為擴大內需的重要內容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 三、全力保持經濟平穩(wěn)較快增長 （一）著力擴大投資和消費需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生等領域，集中力量抓好重大項目，全省新開工 3000 萬元以上項目 1500 個。重點實施交通、 第 12 頁 共 22 頁 水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設施等八大工程。 加快哈大客運專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設進度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山 4 條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實施長春龍嘉國際機場擴建，爭取通化機場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設，全面啟動中部引水工程，加強病險水庫除險加固。加快在建電源和電網項目建設，新 開雙遼電廠擴建、長春第四熱電廠和通榆 500 千伏變電站等項目，靖宇核電開始臨建工作。擴大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進流域內縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設。實施一批資源型城市接續(xù)替代產業(yè)專項。啟動建設向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵 1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項目，搞好項目儲備。注重生產力科學布局，控制高耗能、高排放、高污染項目，防止低水平重復建設。發(fā)揮政府公共投資引導作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進一步規(guī)范投資行為，加 強投資項目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。 努力擴大消費需求。完善相關消費政策，改善消費環(huán)境。落 第 13 頁 共 22 頁 實支持一汽汽車銷售和促進房地產健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費。積極引導擴大服務性消費，培育和促進旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費熱點，推動消費結構升級。大力開拓農村市場。推行家電下鄉(xiāng)，對農民購買家電實行財政補貼。健全農村現(xiàn)代流通服務體系，建設日用消費品和農產品流通網絡，繼續(xù)實施 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工程、 “ 雙百 ” 市場工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴大農村消費 創(chuàng)造條件。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產和促進農民持續(xù)增收為重點任務。抓住國家加大對糧食主產區(qū)扶持力度的有利時機，認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，保護和調動農民種糧積極性。正常年景下糧食產量達到 550 億斤。加快實施增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃，全面啟動 “ 十大 ” 工程和生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、農機化、農業(yè)科技創(chuàng)新 4 個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產環(huán)節(jié)全程機械化作業(yè)試點，擴大深松深翻面積。推進農業(yè)技術創(chuàng)新和服務體系建設，加強主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增 產技術的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產，啟動實施 15 個現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持 1000 個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設，發(fā)展現(xiàn)代 第 14 頁 共 22 頁 奶業(yè)。加強林業(yè)重點生態(tài)和產業(yè)工程建設，壯大林業(yè)經濟。加快