【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部黨委 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 研究的工作的思路和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究，我所圍繞 ***副市長(zhǎng)提出的： “ 用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心，用理解形成合力。 ” 講話精神，對(duì)在實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略中，如何科學(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)。如何使社區(qū)民警專起來。如何推進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化。進(jìn)行了調(diào)查研究。 一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民警職責(zé)。 社區(qū)警務(wù)更是一種警務(wù)戰(zhàn)略，其基本觀念是要通過社區(qū)警務(wù)這種模式，密切公安機(jī)關(guān)與社區(qū)之間的關(guān)系，宣傳和教育社區(qū)成員，使其能認(rèn)識(shí)到社區(qū)本身對(duì)于社區(qū)治安所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而改變以前那種單純由公安機(jī)關(guān)承包治安責(zé)任的工作思路。由公安機(jī)關(guān)和社區(qū)共同承擔(dān)社區(qū)治安的責(zé)任，不僅可以形成公安機(jī)關(guān)和社區(qū)在 社區(qū)治安問題上的默契，密切警民關(guān)系，而且也將大大增加社區(qū)治安的力量資源，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)違法犯罪的防控能力。科學(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)，首先，要讓社區(qū)民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區(qū)工作。給社區(qū)民警提供一個(gè)平臺(tái)，要讓社區(qū)民警有地位，讓社區(qū)民警有作為，讓社區(qū)民警有實(shí)惠。其次，要調(diào)整力量，使社區(qū)警務(wù)工作與治安管理、防范職能相對(duì)稱。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的業(yè)務(wù)水平。第 三、突出重點(diǎn)，建立完善以服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的考核激勵(lì)機(jī)制。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 進(jìn)一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機(jī)制，減少 “ 填寫式 ” 過程的指標(biāo)考核，突出業(yè)績(jī)指標(biāo)。要求社區(qū)民警的工作模式為 “ 以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊(duì)伍為紐帶，組織群防群治為后盾 ” ，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第 四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務(wù)工作相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民警創(chuàng)造一個(gè)安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民警工作相吻合的運(yùn)行機(jī)制。讓社區(qū)民警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。 綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作已有的一些經(jīng)驗(yàn)，作為一名社區(qū)民警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠 群眾，群防群治，履行以下職責(zé)： （一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責(zé)是社區(qū)民警的重要職責(zé)之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動(dòng)接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民警要通過采取一系列的手段和措施，動(dòng)員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營(yíng)造社會(huì)和諧感。 （二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民警應(yīng)利用其工作上的優(yōu)勢(shì)，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管 理 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 等進(jìn)行治安信息的收集。 （三）、人口管理和治安管理。這是對(duì)原有警務(wù)職責(zé)的繼承，社區(qū)民警要以人戶調(diào)查為主要方式，對(duì)常住、暫住人口、境外居留人員進(jìn)行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時(shí)還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。 （四）、治安防范。這也是對(duì)原有警務(wù)職責(zé)的繼承。社區(qū)民警要充分發(fā)動(dòng)社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保 社區(qū)成員生命、財(cái)產(chǎn)的安全。 （五）、社區(qū)服務(wù)。社區(qū)民警要能密切與社區(qū)的關(guān)系，除了必要的宣傳和教育外，還應(yīng)履行好為民服務(wù)的職責(zé)，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關(guān)系，使群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及社區(qū)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感。 （六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)人口的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。 二、提高認(rèn)識(shí)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，使社區(qū)民警專起來。 如何深化社區(qū)警務(wù) 工作，盡快出臺(tái)相關(guān)措施。硬件建設(shè)上， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 該配備的，如何落實(shí)。軟件建設(shè)上，如何進(jìn)一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法。采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實(shí)用。使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。我們認(rèn)為應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面入手， “ 用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心用理，解形成合力。 ” 說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，使社區(qū)民警專起來。 （一）準(zhǔn)確定位，把社區(qū)民警工作的重點(diǎn)放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點(diǎn)就在于群眾滿意，而在在新時(shí)期、新形勢(shì)下，如何調(diào) 動(dòng)群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，將警務(wù)前移，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會(huì)做群眾工作，學(xué)會(huì)用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾、鼓動(dòng)群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強(qiáng)法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)群眾參與治安工作的自覺性。 （二）完善機(jī)制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾。一是實(shí)行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時(shí)段和地段，特別是錯(cuò)開社區(qū)居民上下班的時(shí)段，實(shí)行 第