5農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-07 10:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性循環(huán)，相當(dāng)一批威望高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 或辭職從事個(gè)體行醫(yī)。自 2024 年至 2024 年，流失醫(yī)務(wù)人才就達(dá) 119 人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅 9 人。 第 6 頁 共 13 頁 群眾看病貴問題日漸突出 由于體制改革將醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，靠市場(chǎng)求生存，導(dǎo)致衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以賣藥為主。 2024 年，農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入 萬元，其中藥品收入 萬元，占總收入的 92%。西藥加價(jià)率達(dá)到 15%20%，中藥加價(jià)率達(dá)到 25%30%，群眾就診買高價(jià)藥，出現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒有一家參加全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng) 一價(jià)格、統(tǒng)一配送的 “ 三統(tǒng)一 ” 改革工作，藥品價(jià)格明顯高于全區(qū)招標(biāo)藥品價(jià)格，加重了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，群眾看病貴問題比較突出。 2024 年，渠口農(nóng)場(chǎng)家庭人均支出醫(yī)療費(fèi)達(dá) 561元，占人均純收入的 %，因重大疾病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以及先天殘疾無勞動(dòng)能力的人（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）數(shù)有 330 多人，致使 300 多個(gè)家庭因支付高額的醫(yī)藥費(fèi)而返貧，還有 600 多個(gè)長(zhǎng)期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)因病致貧的家庭達(dá)到 %。 二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順 農(nóng)墾衛(wèi) 生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當(dāng)前農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)部機(jī)制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問題。 企業(yè)開展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心 第 7 頁 共 13 頁 農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)經(jīng)營職能成本的同時(shí)，還要承擔(dān) “ 政府辦衛(wèi)生 ” 的運(yùn)行成本，自身的負(fù)擔(dān)不斷加重。農(nóng)墾不是一級(jí)政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭(zhēng)取衛(wèi)生政策方面，無法得到國家應(yīng)有待遇，未能享受到國家關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障等政策，各農(nóng)場(chǎng)設(shè)立的 職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國家項(xiàng)目和地方財(cái)政預(yù)算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無力顧及。 衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系 從農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，承擔(dān)著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開展公共衛(wèi)生工作應(yīng)由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應(yīng)盡之責(zé)。近兩年來，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到全面提 高，經(jīng)費(fèi)得到了全面保障，藥品實(shí)現(xiàn)了集中招標(biāo)采購的 “ 三統(tǒng)一 ” ，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長(zhǎng)期以來游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒有納入自治區(qū)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導(dǎo)，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費(fèi)得不 第 8 頁 共 13 頁 到保障，人員得不到交流和培訓(xùn)。 2024 年 2024 年 8 月，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有 10 萬元（ “ 非典 ” 時(shí)期的補(bǔ)助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來經(jīng)濟(jì)效益的醫(yī)療服務(wù)，而 忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責(zé)任的失落。 三、加強(qiáng)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議 從我
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1