5生態(tài)補償試點工作意見(編輯修改稿)
2025-09-07 05:11 本頁面
【文章內容簡介】 ，吸引和幫助自然保護區(qū)內的居民開展生態(tài)移民。引導保護區(qū)及周邊社區(qū)居民轉變生產(chǎn)生活方式，因地制宜發(fā)展有機食品、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，降低周邊社區(qū)對自然保護區(qū)的壓力。 研究建立自然保護區(qū)生態(tài)補償標準體系。根據(jù)各自然保護區(qū)主要保護對象的不同，評估保護區(qū)內居民基本生活保障，以及對維護保護區(qū)正常生態(tài)功能的基本建設、人員工資、基本運行費用、必須生態(tài)建設投入等生態(tài)保護投入和管護能力建設需求， 測算保護區(qū)野生動物引起人身傷害和經(jīng)濟損失；全面評價周邊地區(qū)各類建設項目對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調整、范圍調整帶來的生態(tài)損失，及其對自然保護區(qū)生態(tài)效益的利用情況，收集與充實相關數(shù)據(jù)、信息，建立自然保護區(qū)生態(tài)補償標準的測算方法與技術體系。 （八）探索建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制 建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調管理與投入機制。加強與有關地方和部門的協(xié)調，加強飲用水源區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)保護與建設，配合有關部門推動生態(tài)保護與建設資金、項目的整合與規(guī)范，支持重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境 保護與恢復，并對區(qū)域生態(tài)功能重要、生態(tài)保護建設任務重而經(jīng)濟發(fā)展受到制約的地區(qū)給予扶持和補償。積極配合有關部門，推進重要生態(tài)功能區(qū)財稅政策和管理政策改革，加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財政轉移支 第 6 頁 共 11 頁 付力度。 加強重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境綜合整治。加強重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估，建立和完善生態(tài)環(huán)境質量評價體系。推動環(huán)境保護專項資金向重要生態(tài)功能區(qū)傾斜。加大重要生態(tài)功能區(qū)內的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，在繼續(xù)加強城市環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時，積極采取控污、截污等多種手段，有效控制農(nóng)村面源污染，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會 與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。 研究建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償標準體系。在監(jiān)測、評估重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況基礎上，按照維護區(qū)域重要生態(tài)功能的原則，綜合考慮居民公平享受公共服務、減少發(fā)展制約因素，以及保護自然資源、維持生態(tài)系統(tǒng)服務功能等方面的需求，開展重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償標準核算研究，建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償標準核算方法體系。 （九）推動建立礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償機制 推動建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償長效機制。聯(lián)合有關部門推動建立礦山生態(tài)補償基金，解決礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的歷史遺留和區(qū)域性環(huán) 境污染、生態(tài)破壞的補償問題，以及環(huán)境健康損害賠償問題，按照企業(yè)和政府共同負擔的原則加大礦山環(huán)境整治力度，“ 多還舊賬 ” 。現(xiàn)有和新建礦山要落實企業(yè)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復保證金制度，做到 “ 不欠新賬 ” 。改革現(xiàn)有礦山企業(yè)成本核算制度，將環(huán)境治 第 7 頁 共 11 頁 理與生態(tài)恢復費用列入礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本。
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